Как не получить штраф и депортацию за хадж: советы казахстанцам

В соответствии со статьей 1 Конституции РК, Казахстан — светское государство, где религия отделена от государства. Тем не менее, обеспечение прав граждан на свободу вероисповедания, в том числе на совершение хаджа, регулируется законом «О религиозной деятельности и религиозных объединениях». Принимая во внимание международные требования, в частности Королевства Саудовской Аравии (КСА), а также принцип светскости, организация паломничества хадж осуществляется через Республиканское исламское религиозное объединение «Духовное управление мусульман Казахстана» (ДУМК).

ДУМК и туроператоры: четкое разделение ролей

Между Министерством хаджа и умры КСА и ДУМК ежегодно заключается соглашение, в котором определяются обязательные условия, перечень требований к проведению хаджа, порядок отбора туроператоров и необходимых документов.

ДУМК, являясь некоммерческой организацией, не занимается организацией поездок напрямую. Эта функция делегирована казахстанским туроператорам, прошедшим открытый конкурс. В 2025 году отбор прошли 15 компаний:

• «Хикмет Тревел»
• «Аль-Маруа»
• «Атлас Туризм»
• «Хидаят-Нур»
• «Qazaq Sapar»
• «Tawaf Travel»
• «Mina Travel»
• «Сембекова И К»
• «Nurkhan Travel»
• «Sanabl Kz»
• «Delta Tour»
• «Robinzon Kz»
• «Ордабасы — НЖ»
• «Қызмет Саяхат»
• «Иман Travel Тур»

Всего между ними распределены 4500 квот, в соответствии с возможностями и соблюдением международных требований.

Также, туроператорам в сфере религиозного туризма требуется иметь заключенный договор банковской гарантии с банком второго уровня, в пользу администратора системы гарантирования прав граждан Республики Казахстан в сфере выездного туризма Корпоративного Фонда «Туристік Қамқор».

Условия и ответственность: кто может организовать хадж и умру

Хадж и умра — это два разных вида поклонения, и порядок их организации совершенно не совпадает. Например, хадж — один из пяти столпов ислама, тогда как умра — это суннет (необязательное, но желательное поклонение).

По данным ДУМК, хадж совершается только по специальной хадж-визе, через зарегистрированных туроператоров, прошедших отбор. Все паломники должны быть внесены в электронную систему хаджа КСА, иначе они не смогут ни получить визу, ни воспользоваться религиозными услугами. Более того, вход таких граждан в зоны проведения хаджа считается незаконным. Таким образом, организация хаджа строго систематизирована.

Что касается умры, то её может организовать любое физическое лицо или туристическая компания по собственному желанию без участия ДУМК, так как для этого оформляется туристическая виза. Эта виза позволяет въезд в города Мекка и Медина для совершения умры, а также путешествия по всей территории Саудовской Аравии. Ответственность за личную безопасность граждан, отправляющихся в умру, возлагается на самих организаторов — частных лиц или турфирмы, даже если у них нет лицензии.

По данным МИД РК, около 80-150 казахстанцев ежедневно посещают Саудовскую Аравию. Саудовские власти позволяют совершать умру по туристической визе, однако для получения поддержки от властей Королевства в непредвиденных обстоятельствах необходима специальная виза. При этом, 96-97% паломников все равно выбирают туристическую визу из-за её доступности.

— Турфирмы, работающие в сфере умры, делятся на две категории — с лицензией и без неё. Существуют также компании, которые не зарегистрированы как юридические лица, но действуют только под названием и размещают рекламу. Большинство из них не имеют официальной связи с Духовным управлением мусульман Казахстана. ДУМК официально заявляет: управление не имеет права контролировать или регулировать деятельность частных туристических компаний, не связанных с хаджем, и не несёт ответственности за их действия. Тем не менее, жалобы граждан на недобросовестные фирмы продолжают поступать, — заявили в ДУМК.

МИД и меры поддержки: помощь казахстанцам в КСА

Генеральное консульство Казахстана в Джидде зафиксировало с октября 2024 года около 750 обращений от паломников.

— Основные причины обращений связаны с проблемами с туристическими и авиакомпаниями, задержаниями, транспортировкой больных, ДТП и утратой паспортов. Также было 3 обращения от граждан, просрочивших визу, которым была оказана правовая помощь. Сотрудники Генконсульства РК в г. Джидда проводят инструктажи с руководителями и гидами казахстанских туристических компаний для повышения безопасности паломников. Собираются объяснительные от недобросовестных гидов и заявления от пострадавших. Несмотря на предпринятые меры, некоторые туркомпании продолжают халатно исполнять свои обязанности, усложняя решение проблем на месте, — сообщили в пресс-службе Генпрокуратуре.

Меры со стороны Саудовской Аравии: штрафы, конфискации и депортация

Министерство хаджа и умры Королевства Саудовская Аравия объявило о мерах наказания в отношении лиц, нарушивших правила совершения хаджа в период с 29 апреля по 10 июня 2025 года, а также тех, кто содействовал незаконному паломничеству.

В 2024 году власти выявили более 300 тысяч иностранных граждан, совершивших хадж незаконно.

Согласно информации, меры наказания будут применяться в следующих случаях:

• Граждане, совершающие или пытающиеся совершить хадж без лицензии, а также находящиеся в священных местах в указанный период, будут оштрафованы на 20 тысяч саудовских риялов (примерно 5 300 долларов США).
• Иностранные граждане, пытающиеся совершить хадж без специальной «хадж-визы», а также представители, организующие паломничество по другим типам виз, будут оштрафованы на 100 тысяч саудовских риялов (около 26 600 долларов США) за каждую такую визу. Кроме того, те, кто укрывает, перевозит или размещает таких паломников (в отелях или частных домах), также получат аналогичный штраф.
• Лица, совершающие хадж незаконно, включая тех, кто временно проживает в Саудовской Аравии, чьи визы истекли или кто находится в стране нелегально, будут депортированы и лишены права въезда в Саудовскую Аравию на 10 лет.
• Если транспортные средства, перевозящие иностранных граждан без хадж-визы, принадлежат тем, кто помогает паломникам, эти машины будут конфискованы по решению суда в пользу государства.
• Иностранным гражданам, не покинувшим страну после окончания срока визы, будет назначен штраф в 50 тысяч риялов (примерно 13 300 долларов США), до 6 месяцев заключения и депортация.

Министерство хаджа КСА требует обязательную регистрацию всех паломников через цифровые платформы NUSUK и TASRIH.

Напомним, в этом году от Казахстана на хадж официально отправятся 4500 человек. Их выезд в Саудовскую Аравию запланирован на 24–31 мая, а возвращение — на 10–16 июня.

— Призываем всех паломников строго соблюдать правила, установленные Министерством хаджа и умры Саудовской Аравии для иностранных граждан. Также напоминаем нашим соотечественникам, намеренным совершить хадж, воздержаться от любых незаконных действий и не обращаться в туристические фирмы, не имеющие лицензии, — сообщает ДУМК.