МОТ фиксирует рост детского труда в хлопковом секторе Туркменистана
Международная организация труда (МОТ) опубликовала свой второй ежегодный отчет об условиях труда во время хлопкоуборочной кампании в Туркменистане. Согласно данным, собранным в 2025 году, наблюдается значительный рост использования детского труда, несмотря на некоторые улучшения в других аспектах условий труда и продолжающееся сотрудничество с правительством страны.
Миссия по мониторингу проводилась с 28 августа по 4 ноября 2025 года во всех пяти регионах Туркменистана. В ходе исследования были опрошены 1611 сборщиков хлопка, 458 фермеров и 1415 работников государственного сектора, а также местные чиновники и руководители хозяйств. Дети не были опрошены из соображений безопасности, поэтому выводы о детском труде основаны на прямых наблюдениях мониторов и показаниях взрослых респондентов.
Увеличение случаев детского труда и препятствия мониторингу
Одним из наиболее тревожных выводов отчета стало резкое увеличение сообщений и наблюдений о присутствии детей на хлопковых полях. Доля сборщиков хлопка, сообщивших о наличии детей на полях, возросла до 20% в 2025 году по сравнению с 11% годом ранее. Среди опрошенных работников государственного сектора этот показатель увеличился с 14% до 18%, а среди фермеров – с 17% до 34%. Мониторы МОТ сами сталкивались с детьми во время 38% посещений полей, тогда как в предыдущем году этот показатель составлял 23%. Наибольшее количество случаев было зафиксировано в Дашогузском велаяте, где дети наблюдались на 59% обследованных полей.
Отчет также задокументировал усиление вмешательства местных чиновников в деятельность по мониторингу. Попытки повлиять на проверки были зафиксированы во время 35% посещений полей в 2025 году, по сравнению с 23% в 2024 году. В Дашогузском велаяте чиновники присутствовали при интервью с работниками государственного сектора в 62% случаев.
Сохраняющиеся проблемы и некоторые улучшения
Использование работников государственного сектора во время сбора хлопка также продолжалось. Двенадцать процентов опрошенных государственных служащих заявили, что участвовали в сборе хлопка, при этом около одной пятой из них были направлены на поля работодателями или местными властями. Пятнадцать процентов фермеров сообщили, что видели работников государственного сектора или военнослужащих, работающих на полях. Возросли опасения по поводу негативных последствий за отказ от работы на хлопке: 15% сборщиков хлопка и почти четверть опрошенных работников государственного сектора выразили страх потерять социальные льготы, работу или доход.
Тем не менее, МОТ отметила улучшения по нескольким показателям труда. Доля работников, получающих заработную плату ниже официального минимального уровня, снизилась с 29% до 13%, а средняя оплата труда увеличилась с 4,6 до 4,9 цента за килограмм собранного хлопка. Также улучшился доступ к питьевой воде и питанию. Однако значительные проблемы остаются: только 7% сборщиков хлопка имели письменные трудовые договоры, а более половины работников не имели хотя бы одного необходимого средства индивидуальной защиты.
Дальнейшее сотрудничество и рекомендации
МОТ подчеркнула, что сотрудничество с правительством Туркменистана привело к некоторым реформам, включая поправки в Трудовой кодекс, которые устранили ряд исключений из запретов на принудительный труд. Совместная дорожная карта между правительством и МОТ, первоначально охватывавшая 2024-2025 годы, была продлена до 2026 года. Приоритеты включают дальнейшие правовые реформы, исследования причин детского труда, улучшение стимулов к оплате труда и усилия по устранению структурных проблем, влияющих на хлопковый сектор.
Дереккөз: Times of Central Asia
Фото: Image: turkmen.news / Times of Central Asia