塔什干：从国内领先到区域枢纽
塔什干的发展速度已超出其自身的适应能力。这座城市正面临现有机场的容量极限，一个可容纳200万人口的新城正在机场旁建设，同时一个基于英国普通法的独立金融管辖区也在创建中。乌兹别克斯坦进一步向外国投资开放，全国近三分之二的外资企业集中在首都。
然而，在本国成为领先商业城市与成为区域枢纽并非同一回事。塔什干在中亚已有强劲的竞争对手。鉴于这种竞争，与其宣称塔什干是地区新的商业首都，不如分析企业为何现在选择塔什干，以及这座城市还欠缺什么。
外资涌入：数字与来源
截至2026年7月1日，乌兹别克斯坦有20,502家运营中的外资企业，数量在五年内增长了约1.4倍。其中中国企业数量最多，达6,060家，其次是俄罗斯（3,454家）、土耳其（2,293家）和哈萨克斯坦（1,307家）。截至6月1日，在19,921家外资企业中，有12,480家位于塔什干，占比近63%。
塔什干的吸引力：改革与区位优势
塔什干吸引企业的部分原因显而易见：政府、金融、专业服务、科技公司和熟练劳动力等企业依赖的机构和资源集中于此，形成网络效应。但十年前，塔什干同样拥有行政优势，却未能吸引如此规模的投资。真正改变的是乌兹别克斯坦的经济本身。自2016年以来，该国逐步摆脱封闭的经济模式，2017年实行货币自由化，随后在贸易、税收、私有化和外资待遇方面进行改革。国家仍在经济中扮演重要角色，但外国私营企业的经营环境已大为改善。
乌兹别克斯坦2025年GDP增长7.7%，国际货币基金组织预计2026年增长约6.8%，同时指出国家在经济中的庞大足迹（包括大型国有企业和银行）持续制约竞争和私营部门发展。快速增长与逐步开放的经济相结合，使塔什干受益最多。
此外，乌兹别克斯坦拥有人口约3850万，是中亚人口最多的国家，也是唯一与所有其他中亚国家接壤的国家。对于国际公司而言，塔什干既可作为乌兹别克斯坦市场的办公室，也可作为进入邻国的门户。
竞争与应对：国际金融中心与WTO
几十年来，阿拉木图一直是银行、国际代表处、私营公司和专业人才的集中地。2018年，阿斯塔纳国际金融中心开始运营，拥有独立司法管辖区、自己的法院和基于英国普通法原则的法律框架。如今，乌兹别克斯坦在塔什干采用类似的法律模式。7月13日，确立塔什干国际金融中心的宪法法律签署，该中心将实行特殊法律制度，设立独立金融监管机构和国际商事法院，法律框架借鉴英国普通法。合格的外国参与者可获得最长五年的签证，外国员工若主要工作地点在该中心内，则免于工作许可要求。
另一项可能对外国公司经营环境产生更大影响的事态是乌兹别克斯坦加入世界贸易组织（WTO）。乌兹别克斯坦于1994年申请加入WTO，但谈判在中断约15年后于2020年恢复。在7月27-28日的工作组会议上，当局再次确认在2026年完成入世进程的意向。自3月以来，乌兹别克斯坦已使另外190项立法符合WTO规则，提交WTO秘书处的双边市场准入协议数量达到31项。谈判仍在继续。
对于外国企业而言，这比新摩天大楼或税收优惠更不显眼，但更为实际。制造商关心关税、出口、零部件进口和可预测的贸易规则。WTO成员资格可能改变企业将乌兹别克斯坦视为生产基而非单纯市场的考量。
基础设施挑战与未来前景
然而，塔什干吸引的商业越多，一个相当普通的问题就越明显：基础设施短缺。机场是典型例子。2024年至2025年间，塔什干地区的客运需求增长了14.2%，现有机场已接近饱和。新机场计划于2030年启用，年吞吐量可达2000万人次，项目成本预计超过……
塔什干国际投资论坛于6月举行，吸引了来自102个国家的3,802名外国代表，签署了166项协议，总价值431亿美元。但这一数字应谨慎看待：签署协议不等于已投资431亿美元。对塔什干而言，更重要的是参与者的构成：来自美国、欧洲、中国、海湾国家和亚洲的银行、基金、工业和技术公司。
总之，塔什干正凭借改革、区位和市场规模崛起为中亚商业中心，但需应对基础设施瓶颈和区域竞争。其成功将取决于能否持续改善商业环境，并有效管理增长带来的挑战。
Дереккөз: Times of Central Asia
图片: @depositphotos / Times of Central Asia