背景:特朗普的威胁与中亚的现实
美国总统特朗普近期警告,将对任何继续支持伊朗的国家实施经济后果,并承诺对德黑兰进行“前所未有的经济战和孤立”。然而,这一威胁正值中亚国家与伊朗的经济和交通联系不断发展之际。哈萨克斯坦正在伊朗最大港口建设自己的码头,塔吉克斯坦正在讨论燃料采购和新的运输路线,乌兹别克斯坦试图保护通过伊朗的贸易,土库曼斯坦则扩大与德黑兰的运输和能源合作。
中亚与伊朗合作的动因
每个国家都有发展对伊关系的自身原因,但共同点是:对于内陆的中亚国家,伊朗提供了通往波斯湾和印度洋的少数陆路通道之一。因此,华盛顿试图收紧对伊朗的经济孤立,不仅影响该地区与德黑兰的关系,也影响其自身贸易和过境多元化的计划。
然而,这并不意味着中亚政府准备无视美国制裁或为德黑兰与华盛顿发生政治对抗。次级制裁的威胁可能导致银行、承运人和私营公司即使没有政府正式决定,也会退出个别交易。特朗普尚未明确说明将使用何种工具来执行他所宣布的孤立。
哈萨克斯坦:瞄准波斯湾
伊朗在特朗普发出最新威胁之前就已加强与中国国家的合作。6月中旬,伊朗道路与城市发展部长法尔扎内·萨德格访问阿斯塔纳,与哈萨克斯坦副总理塞里克·朱曼加林会谈,双方指出2025年双边贸易额增长26.4%,达4.302亿美元。阿斯塔纳和德黑兰希望利用伊朗与欧亚经济联盟(哈萨克斯坦为其成员)之间的自由贸易协定,将贸易额提升至30亿美元。
计划不仅限于贸易。2025年,连接俄罗斯和中亚与伊朗及波斯湾港口的国际南北运输走廊货运量增长12%,达350万吨。哈萨克斯坦与伊朗之间的铁路货运量也增长了69%。阿斯塔纳的主要兴趣在更南端:伊朗允许哈萨克斯坦在阿巴斯港的沙希德·拉贾伊港建立自己的运输和物流码头。6月28日,双方签署了为期27年的建设-运营-移交协议,商业运营计划在项目第三年开始。
对哈萨克斯坦而言,这不仅仅是一个海外码头。其外交部明确将该项目的目标与为哈萨克斯坦货物进入波斯湾、南亚、东南亚和东非市场联系起来。7月,外长埃尔梅克·科舍尔巴耶夫在访问伊朗期间再次确认了阿斯塔纳对该项目的兴趣。阿斯塔纳还在考虑另一个伊朗港口——印度洋上的恰巴哈尔港。伊朗方面则对进入哈萨克斯坦在里海的阿克套和库雷克港口感兴趣。
土库曼斯坦:已遭遇制裁壁垒
7月底,萨德格访问土库曼斯坦,会见了总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫和外长拉希德·梅列多夫,讨论涵盖运输、能源、通信、建筑和其他经济项目。这种关系已经与美国制裁发生碰撞。2024年,土库曼斯坦同意通过互换安排每年向伊拉克供应高达100亿立方米的天然气:土库曼斯坦的天然气将输往伊朗,伊朗向伊拉克输送等量天然气。美国对伊朗的制裁最终使该计划流产。这一先例表明,即使基础商业协议是土库曼斯坦与第三国之间的,针对德黑兰的限制也可能阻碍中亚的出口。
塔吉克斯坦:需要路线和燃料
塔吉克斯坦是伊朗外联的另一个重点。8月15日,包括交通部长阿齐姆·伊布罗希姆和能源与水资源部长达勒·朱马在内的塔吉克代表团在德黑兰与伊朗官员会谈。萨德格与代表团讨论了运输和物流合作,德黑兰还鼓励塔吉克斯坦考虑更多地使用恰巴哈尔港和伊朗的物流基础设施。
更广泛的运输项目已经出现:7月,塔吉克斯坦、伊朗和阿富汗同意启动一条联合公路走廊,并成立了常设三方工作组。该路线未来可能延伸至其他中亚国家和中国。对杜尚别而言,最紧迫的问题是燃料。8月15日,朱马在德黑兰会见了伊朗石油部长穆赫辛·帕克内贾德,讨论了柴油和航空燃料供应、伊朗原油供塔吉克炼油厂加工以及优惠定价的可能性。
2026年上半年,两国间货运量为432,800吨,同比增长17.5%。塔吉克斯坦已向伊朗请求总计255万吨原油和石油产品,包括200万吨原油、30万吨柴油、15万吨汽油和10万吨航空燃料。此外,伊朗第一副总统穆罕默德·礼萨·阿雷夫在会谈中提议讨论建立波斯语国家与地区协会。对德黑兰而言,与塔吉克斯坦的语言和文化联系是加强关系的额外渠道,尽管杜尚别当前的谈判主要务实:运输、能源和燃料。
乌兹别克斯坦:计算中断成本
乌兹别克斯坦代表团抵达德黑兰……(原文未完)
Дереккөз: Times of Central Asia
图片: Image: TCA, Aleksandr Potolitsyn / Times of Central Asia
