引言：更名作为国家建设工具
2026年7月，哈萨克斯坦关于行政区划的新宪法法律生效，保留了地名变更的多层程序：地方当局须考虑居民意见，地名委员会审查提案后作出最终决定。此前的法律框架可追溯至1993年。用宪法法律取代旧法并未废除地名政策机制，而是整合了公众咨询、地方政府和官方委员会的职能。该法律正式确立了一套三十年间形成的体系，期间数千条街道被更名，但全国城市地图的变化速度差异显著。哈萨克斯坦的经验常被描述为简单地将列宁替换为阿拜，将共产主义术语替换为独立象征。然而，更名的地理分布揭示了更精确的模式：一个集中的国家建设项目，其影响力取决于地方人口结构和反对的政治成本。
更名数据：城市与民族差异
一项记录1991年至2019年间37个城市6832起更名案例的研究显示了这种差异。五个城市占所有记录更名的72%：奇姆肯特1767起，阿拉木图1064起，阿斯塔纳860起，阿克托别783起，克孜勒奥尔达470起。而巴甫洛达尔仅34起，彼得罗巴甫尔28起，厄斯克门23起，鲁德内仅2起。原始总数部分反映城市规模和扩张，但研究的统计分析确定城市地位和民族构成是显著因素。斯拉夫居民比例较高的地区更名频率较低，作者将此解释为政府在民族混合城市中更为谨慎的证据。
程序与地方差异
程序有助于解释为何国家象征议程产生如此大的地方差异。提案需经过公众咨询、地方代表和执行机构以及地名委员会。这些阶段并不保证公众偏好决定结果，但为反对意见提供了减缓或改变提案的节点。阿斯塔纳在1997年成为首都后大规模重建，能够迅速重塑城市身份。而北部和东部老工业城市则更加谨慎。
选择性去苏联化
消失与存留的对比同样具有启示性。与列宁、马克思、恩格斯和十月革命相关的明确意识形态名称变得不那么常见，而阿拉木图保留了以苏联科学家、作家和与哈萨克斯坦发展相关人物命名的街道。当局并未平等对待所有苏联元素。他们将共产主义意识形态与文化知识贡献区分开来，产生了选择性去苏联化，而非全面象征净化。
市政实践与命名新街道
市政实践进一步使纯粹民族主义解读复杂化。克孜勒奥尔达2025年官方数据显示，该市874条街道中，497条以个人命名，270条以地方和水体命名，107条为常规名称。这一快照并未指明哪些街道被更名，但表明当前命名体系涵盖历史人物、地方地理和普通市政惯例。在扩张中的Arai-Shugyla社区，七条未命名街道获得了以地方和水体命名的名称。因此，地名政策既组织新城市空间，也重新分配历史可见性。命名新街道和替换旧街道使用相同的行政机制，尽管其政治后果并不总是可比。
政治争议：从纳扎尔巴耶夫到克涅萨雷
当更名触及独立后哈萨克斯坦自身历史时，政治性变得更加明显。2017年，阿拉木图市中心的富尔曼诺夫街更名为努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫大道，当时纳扎尔巴耶夫仍在任。与纪念阿拜或克涅萨雷不同，这一决定将现任统治者直接置于城市象征景观中。2022年1月骚乱后，活动人士象征性地将该大道更名为“Qantar”，并呼吁永久改名。该要求未被采纳，但将争论扩展到苏联记忆之外。街道现在可用于争论后苏联时期哪些人物和事件应获得公共合法性。
阿克莫拉州的杰尔扎温斯克暴露了咨询的局限性。2023年，地方当局提议将该镇更名为克涅萨雷汗，以纪念19世纪抵抗俄罗斯帝国统治的领袖。在一次公开会议上，192名居民赞成，125名反对。反对者随后收集了近400个签名，质疑咨询过程，并认为克涅萨雷与该地区无直接联系。官员称投票为初步测试而非最终决定，进程陷入停滞。三年后，2026年8月官方区公告仍使用杰尔扎温斯克名称。一次会议上的多数票并未解决该镇应代表谁的历史这一更大争议。
结论：更名的选择性与未来争议
哈萨克斯坦的更名政策在移除的象征和推进最果断的地方都具有选择性。其对公共身份的影响在经验上仍不确定：行政记录显示哪些名称改变，但未显示居民如何解读新城市景观。下一场争议可能较少涉及苏联过去，而更多涉及独立后时期的象征选择。
Дереккөз: Times of Central Asia
图片: The entrance to Derzhavinsk in Akmola Region, where a proposal to rename the town after Kenesary Khan stalled following local opposition. Illustration by TCA / Times of Central Asia