上合组织25周年峰会:务实成果胜过戏剧性
本周在比什凯克举行的上海合作组织(上合组织)25周年峰会上,习近平、莫迪、普京和夏巴兹·谢里夫同台亮相,西方媒体普遍认为这不过是又一次合影和一份无人阅读的公报。然而,这种看法忽略了上合组织过去一年发生的实质性变化。
中吉乌铁路:从构想到动工
中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路项目历经近三十年谈判,终于在2025年12月获得47亿美元融资,其中大部分为北京提供的35年期贷款。目前,施工队伍正在打通全线最困难路段的50座桥梁和29条隧道。建成后,该铁路将使中国至欧洲的铁路走廊缩短900公里,运输时间最多缩短8天。对于吉尔吉斯斯坦这样的内陆国家而言,这不仅是象征意义,更是实实在在的经济机遇。
开发银行:从协议到机构
去年9月在天津,上合组织领导人同意建立共同的融资机构。此后,财金官员已在北京、西安、比什凯克和深圳举行了四次会议,讨论资本金和治理结构等关键问题。从协议到潜在运营章程仅用18个月,对于多边金融机构而言速度相当快。如果本次峰会能确定资本金额度,将是真正的进展。
本币结算:务实需求驱动
俄罗斯和伊朗因西方制裁,推动本币结算的意愿强烈。2024年阿斯塔纳宣言支持逐步转向本币结算,但尚未建立统一支付系统。印度对此并不积极,仍希望保持与西方资本市场的联系。尽管存在分歧,但在利益重合的领域,合作仍在推进。
成员国分歧未阻合作
上合组织成员国之间互信不足:中印2020年发生边境冲突,去年才完成脱离接触;印巴之间没有正常沟通渠道。然而,巴基斯坦本周接任轮值主席国,印度并未退出。印度外交部表示将上合组织视为重要组织,但具体参与决定稍后做出。这种“不退出”本身就是一种成果。反恐合作继续通过塔什干地区反恐机构运行,成员国持续增加(2023年伊朗加入,2024年白俄罗斯加入)。
Дереккөз: Eurasia Review
