Трансформация партийной системы Казахстана
Партийная система Казахстана приближается к одному из самых значимых поворотных моментов за последние годы. На фоне предстоящих съездов партии Amanat (12 июня) и недавно зарегистрированной партии Adilet (14 июня) усиливаются предположения о возможном преобразовании, слиянии или ребрендинге доминирующей политической организации страны перед выборами в новый однопалатный Курултай.
Ключевой вопрос заключается в том, останется ли Amanat, преемница партии, изначально созданной вокруг первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, главной пропрезидентской силой, или ее обширные организационные ресурсы будут интегрированы в Adilet – новую партию, соответствующую политической повестке и программе реформ президента Касым-Жомарта Токаева. Официально о слиянии пока не объявлено, но синхронность проведения съездов сделала эту возможность центральной темой политических дебатов в Казахстане.
Adilet: новая сила в политике
Партия Adilet провела свой учредительный съезд 7 мая и была официально зарегистрирована Министерством юстиции 1 июня. Ее возглавляет Айбек Дадебай, бывший руководитель администрации Токаева. Adilet позиционирует себя как пропрезидентская сила, основанная на принципах справедливости, ответственности и реформ. Ее появление увеличивает число официально зарегистрированных партий в Казахстане до восьми, однако ее политическое значение заключается не столько в количестве партий, сколько в потенциальной возможности стать новым инструментом для лояльной президенту коалиции.
Появление Adilet имеет важное значение и в региональном контексте. Долгое время Кыргызстан считался наиболее развитым государством Центральной Азии с точки зрения партийного развития и политического плюрализма. Однако сегодня Казахстан становится более влиятельным ориентиром для партийного строительства, привлекая внимание Ташкента и Душанбе, в то время как Кыргызстан в значительной степени отошел от партийно-ориентированной политики.
Многопартийная модель и региональные параллели
Казахстан развил многопартийную модель, в которой несколько крупных политических организаций представлены в парламенте. Эта система стремится сбалансировать интересы государства с интересами различных социальных групп и избирателей. Отдельные элементы этой модели могут быть скорректированы или трансформированы по мере развития политических требований. Например, по мере угасания общественной ностальгии по коммунизму, Коммунистическая народная партия Казахстана незаметно исключила слово «Коммунистическая» из своего публичного названия.
Через такие расколы, слияния и ребрендинги Казахстан постепенно построил партийную систему, которая охватывает организации, представляющие широкий спектр общества, от государственных чиновников и деловых кругов до сельских общин. Как в Узбекистане, так и в Таджикистане официально зарегистрировано по пять политических партий. Их политический спектр в целом отражает казахстанский: доминирующая правящая партия, социалистическая или коммунистическая партия, а также организации, позиционирующие себя как демократические, народные, аграрные или экологические движения.
Кыргызстан, напротив, пошел по совершенно иному пути. В 2025 году страна завершила переход от партийно-центрированной политической системы к той, в которой партии играют второстепенную роль. Выборы в Жогорку Кенеш теперь проводятся преимущественно по мажоритарной модели, которая акцентирует внимание на отдельных кандидатах, а не на политических организациях. Этот сдвиг отражает реакцию Кыргызстана на почти два десятилетия политических экспериментов и институциональных реформ после «Тюльпановой революции» 2005 года.
Возможное слияние Amanat и Adilet
Партийная система Казахстана вступает в новую фазу, которая, по всей видимости, предполагает дальнейший разрыв с политическими структурами, связанными с прошлым страны. Amanat начинала как Otan, затем стала Nur Otan и в конечном итоге была переименована при Токаеве.
Последние предположения сосредоточены на том, могут ли организационные ресурсы Amanat в конечном итоге быть поглощены Adilet. 6 июня Политический совет Amanat собрался в Астане и выступил с заявлением, призывающим все прогрессивные общественно-политические силы Казахстана объединиться в поддержку построения «Справедливого и Прогрессивного Казахстана».
«Глава государства призвал все прогрессивные силы страны консолидироваться вокруг общенациональных ценностей и целей. Политический совет Amanat полностью поддерживает этот призыв», – говорится в заявлении.
«Мы убеждены, что успешная реализация масштабных преобразований требует объединения потенциала политических партий, гражданского общества, экспертного сообщества, представителей науки, образования, культуры и бизнеса, молодежи и всех неравнодушных граждан нашей страны».
Политический аналитик Газиз Абишев считает, что это заявление придает большую достоверность теории о рассмотрении более широкой политической консолидации.
«Я бы предпочел видеть конкуренцию между лояльными, но формально отдельными политическими силами, – написал Абишев. – Однако их гравитационное взаимодействие неизбежно породило бы волны, которые могли бы нарушить определенное понимание стабильности. Здесь есть компромисс. Невозможно удалить большую часть лояльных партийно-бюрократических элит, не затронув государственное строительство. Массовая миграция чиновников из одной партии в другую была бы хуже институционального слияния».
Политический аналитик Талгат Калиев утверждает, что появление Adilet стало неожиданностью прежде всего для государственного аппарата Казахстана. По словам Калиева, около 2500 депутатов местных советов и 2000 региональных и муниципальных администраторов в настоящее время принадлежат к Amanat.
«С созданием второй пропрезидентской партии все они внезапно сталкиваются с трудным выбором, сравнимым с вопросом ребенку, кого из родителей он любит больше», – написал Калиев.
«Как показал опыт партии «Асар», двойная политическая реальность некомфортна для нашей бюрократии. Конкуренция между двумя пропрезидентскими партиями может вызвать ненужную поляризацию. Поэтому более логичным сценарием было бы слияние Amanat и Adilet в единую крупную партию, которая будет участвовать в выборах под единым брендом».
Если этот сценарий будет реализован, численность объединенной организации может приблизиться к одному миллиону человек.
Дереккөз: Times of Central Asia
Фото: Image: TCA, Aleksandr Potolitsyn / Times of Central Asia
