听证会背景
9月2日，美国众议院筹款委员会举行了一场近四小时的听证会，主题为“战略伙伴关系以确保关键资源和供应链”。哈萨克斯坦作为全球关键矿产供应链中的重要参与者，成为会议焦点。议员和专家证人多次提及该国是主要资源生产国、美国现有供应商以及中亚地区具有战略意义的伙伴。
哈萨克斯坦的矿产地位
前美国驻乌克兰大使、大西洋理事会欧亚中心高级主任约翰·赫布斯特指出，哈萨克斯坦是全球最大的铀生产国，拥有世界第二大锰储量，并且是钛的主要生产国之一。此外，该国还拥有丰富的铜、锂和钨资源。目前，美国仅从中亚进口约2.1%的矿产，这意味着美国公司在该地区有巨大的扩展空间，而该地区正积极寻求投资和技术，以减少对俄罗斯和中国的依赖。
杰克逊-瓦尼克修正案问题
听证会的核心政治议题是杰克逊-瓦尼克修正案。该修正案是冷战时期的产物，目前仍适用于哈萨克斯坦等中亚国家，阻碍了双边贸易关系的深化。多位证人呼吁国会取消对哈萨克斯坦和其他符合条件的中亚国家的修正案限制，并授予永久正常贸易关系。他们认为，继续实施这一过时措施将给中国和俄罗斯带来不必要的优势，而取消限制将表明美国愿意与地区建立现代伙伴关系。
两党支持
听证会上，至少六名两党议员呼吁取消限制。众议员卡罗尔·米勒称该修正案是过时的，向美国投资者发出错误信号，并为中俄经济影响力留下空间。众议员吉米·帕内塔作为《美哈贸易现代化法案》的发起人，详细阐述了取消限制的好处，指出哈萨克斯坦自1990年代以来一直符合修正案关于移民自由的要求。众议员汤姆·索齐和克劳迪娅·坦尼也支持取消限制，认为这将为哈萨克斯坦提供更多经济选择。
跨里海国际运输走廊
哈萨克斯坦的重要性还与其在跨里海国际运输走廊（中间走廊）中的核心位置有关。该走廊连接中亚与西方市场，结合南高加索的新运输线路，有望增强哈萨克斯坦进入全球市场的通道，并加强美国及其盟友供应链的韧性。专家呼吁美国支持中间走廊的发展，并增加本国及盟友的铀浓缩能力，以减少对俄罗斯的依赖。
结论
听证会凸显了哈萨克斯坦在全球关键矿产供应链中的战略价值，以及美国两党对深化与中亚国家经济合作的兴趣。取消杰克逊-瓦尼克修正案限制、授予永久正常贸易关系，被视为促进双边贸易和投资的必要步骤，同时有助于美国实现供应链多元化和地缘政治目标。
Дереккөз: Times of Central Asia
图片: Image: TCA / Times of Central Asia