吉尔吉斯斯坦拟限制苹果和土豆进口
吉尔吉斯斯坦正在考虑临时禁止苹果和土豆进口，以防止外国农产品在本国收获季压低价格。拟议的苹果进口禁令将持续至2027年2月1日，土豆进口限制则持续至3月1日。此举旨在为本地农户提供销售窗口，避免其收成因进口激增而面临价格压力。
苹果市场供需失衡
农业部预计，今年吉尔吉斯斯坦农户将收获17.94万吨苹果。然而，1月至8月期间，该国已进口6400吨苹果，是2025年全年进口量的两倍多。主要供应国为波兰（3600吨）、中国（1700吨）和乌兹别克斯坦（859吨）。同期，吉尔吉斯斯坦苹果出口下降13.3%，至1.08万吨。农业部担心，进口上升与出口下降可能使本地种植者难以在不接受更低批发价格的情况下售出收成。
土豆产量充足但仍拟限制进口
对于土豆，政府预计国内产量足以满足需求。预计收获量为125万吨，而国内年消费量约为80万吨。农业部提议将进口限制至春季，以便农民有时间销售作物。这一举措与苹果禁令类似，旨在保护本国农业生产者免受进口冲击。
与欧亚经济联盟义务的潜在冲突
这些提案引发了关于吉尔吉斯斯坦在欧亚经济联盟（EAEU）内义务的疑问，该联盟保障成员国之间商品自由流动。根据对草案立法的已发布审查，苹果禁令还将涵盖来自其他EAEU国家的进口，而土豆提案未具体说明是否包括这些国家。根据《欧亚经济联盟条约》第29条，成员国可在特定情况下限制贸易，包括保护公共健康或国家安全。
- 苹果禁令拟持续至2027年2月1日
- 土豆进口限制拟持续至3月1日
- 苹果进口主要来自波兰、中国和乌兹别克斯坦
- 哈萨克斯坦于9月也实施了苹果进口禁令，直至12月31日，并明确援引第29条
今年3月，吉尔吉斯斯坦农业部曾表示，没有理由限制从中国进口土豆，理由包括该国的国际贸易义务等因素。当前提案若实施，可能对区域农产品贸易流产生影响，并考验EAEU内部规则与成员国农业保护措施之间的平衡。
Дереккөз: Times of Central Asia
图片: deposit photos / Times of Central Asia
