访问背景与双边会谈
乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫于8月31日至9月1日对吉尔吉斯斯坦首都比什凯克进行工作访问，出席上海合作组织（简称“上合组织”）成立25周年峰会及“上合组织+”会议。访问期间，他与多位国际领导人举行高层会谈，并提出旨在加强区域互联互通、稳定与可持续发展的战略倡议。
在峰会间隙，米尔济约耶夫与中国国家主席习近平举行双边会谈，强调乌中关系持续扩展，并提议将双边贸易目标提升至300亿美元。双方还讨论了包括比亚迪电动汽车生产在内的技术合作。与联合国秘书长古特雷斯的会晤中，他讨论了加强合作并支持联合国改革倡议。此外，他会见了美国总统南亚和中亚事务特使塞尔吉奥·戈尔，聚焦能源、交通、关键矿产、数字技术、人工智能及农业等领域的合作，以及“C5+1”机制和乌美商业与投资委员会筹备工作。
多边倡议与区域合作
米尔济约耶夫在峰会发言中强调，中亚是上合组织的地理和战略核心，并指出在“上海精神”指导下，组织维护了平等对话、促进了区域稳定与可持续发展。面对地缘政治分裂和国际紧张局势，他呼吁上合组织超越眼前挑战，制定更清晰的长期愿景。为此，他提出“上合组织2040：共同发展空间”倡议，旨在构建一个互联互通、可持续的空间，促进投资、技术和知识的自由流动，同时扩大基础设施和工业合作。
在经济合作方面，他建议制定上合组织工业合作地图，整合经济特区、生产、市场和物流，为企业、投资者和政府提供通用数字窗口。他还呼吁切实启动上合组织开发银行，优先支持交通、能源、工业合作和数字基础设施项目。在技术领域，他欢迎习近平关于建立全球人工智能合作组织的倡议，并提议上合组织成为其合作伙伴，同时提出创建上合组织开放多语言语料库，并愿在塔什干主办上合组织人工智能与新型数字解决方案论坛。
资源安全与阿富汗问题
针对环境与资源安全挑战，米尔济约耶夫呼吁制定统一的上合组织粮食、水与能源安全议程，提议建立技术和知识交流专门机制，以及到2035年的上合组织水与能源效率技术合作计划。他还建议成立上合组织成员国铁路空间一体化理事会，以支持国际运输走廊的发展。关于阿富汗问题，他强调阿富汗和平与稳定对地区安全与发展至关重要，呼吁恢复上合组织与阿富汗代表在安全和经济合作方面的定期对话。
峰会成果与后续影响
在9月1日举行的“上合组织+”会议上，米尔济约耶夫主张联合国应保持核心协调作用，区域组织根据当地条件和需求实施共同原则，以补充联合国努力。他提议发展“上合组织+”作为区域间对话平台，涵盖可持续增长、高新技术、气候适应、人力资本、教育和青年支持等议题。其他建议包括建立区域组织伙伴网络、区域间项目与技术开放银行，并将“上合组织投资”论坛转变为常设平台，促进市场准入、跨境走廊和投资。他还提议设立“上合组织+”文化与文明常设论坛，并愿在联合国相关机构合作下，以古城希瓦作为潜在主办地。峰会最终通过了《比什凯克宣言》并更新了组织章程。
此次访问和倡议体现了乌兹别克斯坦在上合组织中的积极角色，其提出的“2040愿景”和具体合作机制若得以落实，将深化区域经济一体化，提升中亚在全球治理中的影响力。未来，上合组织成员国需就这些倡议进行磋商，以推动区域合作取得实质进展。
Дереккөз: Eurasia Review