巴达赫尚:矿产与权力交织的敏感地带
一场政治裂痕有时始于极为平常的细节:一扇关闭的办公室门、漫长的等待、一名拒绝会见下属的高级官员。据Amu TV报道,塔利班巴达赫尚省塔加布区区长穆罕默德·阿西尔称,他带着当地居民的诉求前往省长办公室,等待约三个半小时,仍未能与省长拉赫马图拉·纳吉布会面,随后宣布辞职,并表示政府职位不值得牺牲尊严。另一家地方媒体也报道了类似说法。报道出现时,塔利班当局尚未公开回应其指控。
单独看,这似乎只是行政纠纷。但在巴达赫尚,此事触及更敏感的领域。该省此前已出现涉及地方指挥官、人事任命、武装权力和宝贵矿产的争端,族群代表性问题也一直存在争议。
矿产财富为何成为焦点
巴达赫尚的重要性源于地理与财富的结合。崎岖山地之下蕴藏金矿和宝石资源,数十年来吸引着相互竞争的利益方。美国地质调查局(USGS)对巴达赫尚矿产的调查确认该省存在重要金矿点,其中对Weka Dur矿床的研究描述了阿富汗记录最完整的金矿之一。青金石则让该地区与国际宝石贸易的联系更为久远。在就业稀缺、公共资源有限的国家,矿山从来不只是地质资产,它意味着收入、就业、庇护关系和影响力,因此对开采权的控制几乎天然成为政治议题。
塔利班治下矿业扩张与中央集权
塔利班执政后,矿业的重要性进一步上升。Afghan Witness调查发现,2021年8月塔利班接管至2024年2月期间,已公开确认的采矿合同超过200份。世界银行后来的发展评估也指出,采矿和采石活动持续扩张,当局已将众多项目授予国内外公司。这为喀布尔提供了急需的经济活动和政府收入,但也带来一个无法回避的问题:当矿产对中央更有价值时,此前在资源周边拥有相当影响力的省级行为者将面临什么?巴达赫尚正成为这一问题的现实试验场。
解职、增兵与缴械谈判
来自巴达赫尚的报道显示,答案并不平静。Afghanistan International的调查援引该省塔利班成员称,领导层试图削弱地方指挥官的权威,并将金矿和宝石矿的控制权更多交给中央信任的官员。同一报道还提到人事变动和额外部队部署。5月,Amu TV关于穆萨·卡卡的报道称,一名地方指挥官在围绕金矿的紧张局势升级期间被捕。随后关于缴械谈判的报道称,朱马·汗·法特赫在会谈中同意解除未经授权的武装追随者。
- 中央控制矿山与武器,可被解读为恢复秩序,也可被视为边缘化地方(多为塔吉克)权力。
- 目前证据更多显示围绕收入与任命的争夺,而非单一族群运动的证明。
- 地方指挥官可能拥有自身经济利益、私人追随者和相互竞争关系。
秩序叙事与族群敏感性的边界
故事还有另一面不应忽视。中央权威显然有意防止指挥官维持私人武装网络或在官方结构之外控制国家资源,因此塔利班官员可将缴械和集中管理矿业描述为秩序问题,而非族群歧视。但这一过程本身已引发抵抗。7月关于军事部署的报道描述了清除和解除与法特赫有关人员武装的行动,另一篇关于与法特赫谈判的报道则将分歧与任命、武器和金矿联系起来。更深层的问题不只是坎大哈是否希望加强行政控制——多数政府都寻求控制税收、安全和自然资源——而在于这种权威如何行使,以及省级群体是否相信自己在其中拥有有意义的地位。
这正是族群维度尤为微妙之处。将坎大哈与塔吉克指挥官之间的每一次对抗都描述为有组织族群运动的证据,未免过于简单。地方指挥官可能有自己的经济利益、私人追随者和对手关系。
Дереккөз: Eurasia Review



