中亚联合预警机制的提出
乌兹别克斯坦在土耳其安塔利亚举行的《联合国气候变化框架公约》第三十一次缔约方大会（COP31）领导人峰会上提出建立中亚地区自然灾害联合预警系统。该倡议由总统沙夫卡特·米尔济约耶夫于11月11日提出，同时呼吁加强气候数据共享，并协调各方为土地恢复筹措资金。米尔济约耶夫表示，任何国家都无法独自应对气候变化带来的挑战。
根据提议，合作将从气候风险信息交换起步，由世界气象组织（WMO）提供支持；下一步是建立监测长期变化的共同指标，包括冰川退缩情况。另外两个合作方向涉及土壤恢复技术以及面向干旱地区的新型融资机制。
预报精度与经济影响
对中亚而言，准确的预报具有直接的经济意义。该地区大部分河流径流源自吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的山区，而取水量的绝大部分用于灌溉乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和哈萨克斯坦南部的农田。据世界银行数据，农业约占该地区淡水取用量的90%。掌握积雪、降水和预期河流流量的信息，有助于有关部门提前调整水库调度和灌溉计划。
在2024年10月至2025年9月的2025年冰川学年内，天山和帕米尔山脉大多数受监测冰川出现显著质量损失。世界气象组织将其归因于冬季降水不足以及5月至9月气温偏高。冰川退缩正在改变农业、水电发电和供水所依赖的河流径流的季节分布。
从分散监测走向共享预报
中亚国家之间已在一定程度上交换水文气象信息。在世界银行支持下，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦对其监测网络进行了现代化改造，并扩大了与区域中心的数据共享，其中包括位于塔什干、由乌兹别克斯坦水文气象中心运营的WMO指定区域气象中心。据世界银行介绍，实时观测数据共享提高了预报准确性，并帮助各国机构就跨境河流洪水风险向邻国发出预警。拟议机制将把这一做法扩展到其他气候威胁。
在米尔济约耶夫发言前一天，世界气象组织秘书长塞莱斯特·绍洛在安塔利亚的一场活动上介绍了面向中亚和突厥语国家的新区域气候中心可能承担的职能。此类中心可以制作季节预报、评估干旱风险，并协助各国气象机构监测冰川。建立该中心需要就数据交换规则、职责分工和持续资金达成一致。WMO强调，各国气象部门仍将负责本国境内的预报和预警工作。
乌兹别克斯坦计划在2027年至2029年担任国际拯救咸海基金（IFAS）主席国期间处理部分相关问题。该基金由五个中亚国家于1993年设立，旨在促进咸海流域水资源管理合作。11月9日，米尔济约耶夫收到了一份包含133个项目、总价值33亿美元的清单，涉及水资源管理基础设施现代化、自动化水资源监测与分配，以及用于洪水与干旱预报的区域数字平台。相关提议还包括覆盖阿姆河和锡尔河两大水系的共享数据库。政府计划向世界银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行和国际环境基金寻求融资，并已受命制定2027年逐月实施计划。
协调河流流量数据对各国之间的水资源分配同样重要。在阿姆河和锡尔河上游，水库主要用于发电，而下游农业区在夏季需要最大水量。联合预报可以改善规划，但无法取代国家间的水资源使用协议。
土地恢复与融资探索
米尔济约耶夫倡议的第二部分涉及退化土壤恢复技术、提高干旱景观的碳储量以及防治沙尘暴。他在COP31上表示，节水技术已应用于乌兹别克斯坦60%以上的灌溉土地，该国打算将每年举办的“中亚生态博览会”环境展打造为向投资者展示新技术的常设平台。
在今年4月于阿斯塔纳举行的一场环境峰会上，乌兹别克斯坦已提议建立荒漠化、土地退化和水资源区域图集，并赋予塔什干绿色大学荒漠化研究中心区域地位。另一项提议是制定面向国际投资者的共享气候项目组合。米尔济约耶夫表示，中亚需要反映区域条件和需求的“可靠且可持续的融资来源”。
在安塔利亚，他呼吁开发银行和专业基金为水资源管理和环境项目设计融资机制，包括优惠融资和赠款，并特别提到聚焦水资源相关项目的蓝色金融以及支持干旱地区的金融工具。11月10日，他与绿色气候基金（GCF）执行主任玛法尔达·杜阿尔特讨论了融资问题，内容包括让乌兹别克斯坦金融机构直接获取该基金资源的可能性。双方还讨论了咸海地区生态系统恢复等议题。
- 合作起点：在WMO支持下交换气候风险信息
- 监测重点：冰川退缩等长期变化指标
- 融资方向：优惠融资、赠款、蓝色金融
- 制度安排：2027–2029年IFAS主席国期间推进
Дереккөз: Times of Central Asia
图片: Image: president.uz / Times of Central Asia
