Контекст: почему минилатерализм стал актуален для региона
В условиях фрагментированного мирового порядка концепция минилатерализма приобретает всё большее значение. Малые и менее влиятельные государства сталкиваются с ограниченной эффективностью многосторонних дипломатических механизмов, поэтому сотрудничество в узком составе набирает momentum в международных отношениях. Страны Центральной Азии, обладая ресурсами и отдельными преимуществами, не могут поодиночке решать собственные проблемы и продвигать интересы в глобальных форумах, где доминируют крупные державы.
Геополитические слабости каждой из стран региона связаны с недостаточно развитой экономической и военной мощью для конкуренции с более сильными соседями, такими как Россия или Китай. Неблагоприятная география — отсутствие выхода к морю — ограничивает доступ к глобальным торговым цепочкам. Кроме того, трансграничный характер критических ресурсов, прежде всего водных, часто порождает напряжённость между государствами Центральной Азии.
Что даёт минилатерализм региону
В таких условиях минилатерализм предлагает более реалистичные решения, способные поставить Центральную Азию в более равное положение с внешними партнёрами и усилить её роль в региональной и, отчасти, международной политике. Именно поэтому консультативные встречи пяти стран Центральной Азии (C5), расширенные теперь с участием Азербайджана до C6, и диалоги C5+1 с внешними партнёрами стали важными платформами для дипломатических позиций региона.
Минилатерализм — это концепция международных отношений, предполагающая сотрудничество небольшой группы стран (обычно от трёх до девяти) для решения общих проблем или достижения взаимных целей. Если билатерализм остаётся основной формой взаимодействия, а многосторонность необходима для глобальных вопросов, то минилатерализм оказывается более гибким и эффективным ответом на конкретные региональные задачи. Его ключевая особенность — приоритет общих интересов над ценностями или идеологическими принципами, что позволяет сосредоточиться на решении проблем и избегать идеологических разногласий. Пример — Авраамовы соглашения, объединившие страны с разными идеологическими взглядами, включая Израиль и ОАЭ, но давшие ощутимые результаты. Другое преимущество — быстрая реакция на кризисы и возможности при меньшей бюрократической нагрузке, чем у многосторонней дипломатии.
Форматы C5, C6 и C5+1
В 2018 году пять стран Центральной Азии начали проводить ежегодные консультативные встречи глав государств для развития региональных связей и обсуждения торговли, водных ресурсов, безопасности и транзита. По мере роста внимания к Транскаспийскому транспортному коридору роль Азербайджана выросла от гостя до полноправного участника, и в 2025 году платформа C5 трансформировалась в C6.
8 октября лидеры стран Центральной Азии и Азербайджана встретились в Туркменистане на 8-й Консультативной встрече, чтобы углубить сотрудничество и обсудить региональные вопросы. Встреча подтвердила расширенный формат платформы, признав полноправное членство Азербайджана и расширив диалог через Каспий. Все шесть стран подписали Совместное заявление и Решение о регуляторных документах Консультативной встречи — шаг к институционализации формата C6.
Этот формат сигнализирует: более тесное сотрудничество Центральной Азии и Южного Кавказа возможно и даже неизбежно с учётом геополитической ситуации, требующей новых альтернативных торговых маршрутов и энергетической кооперации. Развитие логистических цепочек может улучшить связанность Востока и Запада. Переход от C5 к C6 подтверждает гибкость минилатерализма, особенно когда изменения обещают выгоды участникам.
Страны региона смотрят и за пределы ближайшего окружения. Формат C5+1 воспринимается как возможность включить глобальные и региональные державы в стратегию развития региона, расширяя дипломатический охват. Пока Центральная Азия подключила к этому формату США, Китай, Японию, Южную Корею и Европейский союз. Через C5+1 регион и США активно поддерживают диалог по критическим минералам, что принесло целевые многомиллиардные инвестиционные обязательства с участием частного капитала. Такой формат позволяет сохранять стратегическую автономию и геополитическую стабильность, усиливая многовекторный баланс между конкурирующими державами.
Ограничения и риски
Минилатерализм не лишён недостатков. Его эксклюзивность и приоритет интересов над ценностями могут вести к большей фрагментации и политике, основанной на интересах, где сложно продвигать решение глобальных проблем и долгосрочные подходы. В случае Центральной Азии и Азербайджана минилатеральные рамки полезны для организации экономической и энергетической деятельности. Однако с политической и безопасностной точки зрения формат C6 пока не выходит за пределы слов о взаимной поддержке и дружбе.
Дереккөз: Times of Central Asia
Фото: Image: The presidents of Azerbaijan and the five Central Asian states at the eighth Consultative Meeting in Avaza, Turkmenistan, October 8, 2026; President.az / Times of Central Asia
