Казахстан: Путь к росту ВВП на душу населения
Международный валютный фонд (МВФ) прогнозирует, что к 2031 году номинальный ВВП на душу населения Казахстана достигнет примерно 23 170 долларов США. Ожидается, что по этому показателю Казахстан обгонит Китай к 2026 году и Россию к 2031 году. Этот прогноз свидетельствует о значительном прогрессе страны, которая начинала свой путь независимости в условиях постсоветской экономической нестабильности. Важно отметить, что данный показатель не является исчерпывающей мерой благосостояния домохозяйств, но он указывает на переход Казахстана в более высокую категорию доходов.
Достигнутое Казахстаном положение является результатом трех десятилетий последовательного развития государственного потенциала, освоения ресурсов и институционального обучения. После распада Советского Союза страна столкнулась с разрушенными производственными цепочками, институциональным кризисом и инфляцией. Перед Казахстаном стояла задача построения рыночной экономики из административно-командной системы. Если в 1991 году ВВП на душу населения составлял около 1400 долларов США, то к 2024 году он превысил 14 000 долларов. Основу роста обеспечили углеводороды, однако политические институты и управленческий опыт сыграли ключевую роль в преодолении экономической волатильности.
Этапы экономического развития и текущие реформы
Экономический путь Казахстана с 1991 года был непростым. 1990-е годы характеризовались коллапсом и последующей стабилизацией. В 2000-е годы наблюдался ускоренный рост благодаря углеводородам и прямым иностранным инвестициям, что привело к увеличению номинального ВВП на душу населения с чуть более 1000 долларов в 2000 году до более 8000 долларов в 2008 году. Мировой финансовый кризис прервал этот рост, но не разрушил модель развития. Начало 2010-х годов принесло восстановление, а шок цен на нефть и обменного курса 2014–2016 годов проверил на прочность уже созданные основы. Пандемия COVID-19 также стала серьезным испытанием, но после 2020 года экономика вновь демонстрирует устойчивый рост.
Текущая повестка президента Токаева направлена на третий этап институционального обучения, где акцент смещается от накопления к эффективному управлению. Унаследованная модель роста должна стать более конкурентоспособной, основанной на правилах, социально ориентированной и устойчивой. С 2022 года правительство рассматривает демонополизацию, возврат активов, социальные инвестиции и развитие частного сектора как взаимосвязанные элементы единой политики. Оценка МВФ подтверждает сильный рост, поддерживаемый добычей нефти и ненефтяной активностью, но указывает на необходимость коррекции фискальных, инфляционных и квазигосударственных секторов.
Программа реформ и социальные результаты
Указ № 542, подписанный в мае 2024 года, предусматривает меры по либерализации экономики, ограничению расширения квазигосударственного сектора, пересмотру критериев приватизации, усилению конкуренции и улучшению условий для предпринимательства. Ключевые положения указа включают конкуренцию, приватизацию, сокращение государственного участия и снижение затрат для бизнеса. Указ временно приостанавливает создание новых квазигосударственных структур и предусматривает аудит государственных и квазигосударственных активов для выявления объектов приватизации. Он также включает реформы, касающиеся государственных закупок и регулирования бизнеса, стремясь направить макроэкономическую траекторию Казахстана к коммерческому управлению.
Задача состоит не в устранении государственного потенциала, а в предотвращении его вытеснения частной инициативы. Фонд «Самрук-Казына» и более широкий квазигосударственный сектор являются показательными примерами. В таких ключевых секторах, как энергетика, транспорт и инфраструктура, государственные предприятия обеспечивали масштаб, координацию и стратегическое направление. Однако чрезмерное государственное участие может ограничивать конкуренцию. Всемирный банк и ОЭСР указывают на то, что экономика, ориентированная на частный сектор, не может быть просто объявлена; ее необходимо сделать административно возможной через правила, создающие стимулы для последовательного применения.
Показатель ВВП на душу населения является статистически абстрактным, но макроэкономическая история имеет материальное социальное измерение. По данным Всемирного банка, экономический рост в Казахстане помог вывести 5,9 миллиона человек из бедности в период с 2006 по 2021 год, снизив уровень бедности с 49,5% до 8,5%. Более свежие национальные данные показывают, что во втором квартале 2024 года этот показатель составил 5,1%. Это свидетельствует о том, что макроэкономические достижения имеют конкретные социальные последствия. Доклад ООН о человеческом развитии за 2025 год подтверждает, что история доходов – это не только история нефтяных доходов. Казахстан входит в категорию стран с «очень высоким уровнем человеческого развития» с индексом человеческого развития 0,837, или 0,766 с поправкой на неравенство, занимая 60-е место в мире. Распределение, доступ и устойчивость по-прежнему формируют как социальное восприятие, так и социальную реальность.
Дереккөз: Times of Central Asia
Фото: Image: TCA, Aleksandr Potolitsyn / Times of Central Asia