Қазақстанның экономикалық даму траекториясы
Халықаралық валюта қорының (ХВҚ) болжамына сәйкес, Қазақстанның жан басына шаққандағы номиналды ЖІӨ 2031 жылға қарай шамамен 23 170 АҚШ долларына жетуі мүмкін. Бұл көрсеткіш 2026 жылға қарай Қытайды, ал 2031 жылға қарай Ресейді басып озады деп күтілуде. Бұл салыстыру Қазақстанның экономикалық дамуындағы маңызды кезеңді білдіреді, дегенмен бұл сатып алу қабілетінің немесе үй шаруашылықтарының әл-ауқатының толық өлшемі емес. Дегенмен, бұл Қазақстанның жоғары табысты елдер қатарына енуін көрсетеді. Кеңес Одағы ыдырағаннан кейінгі экономикалық қиындықтарға қарамастан, елдің бұл деңгейге қалай жеткені маңызды сұрақ.
Дамудың негізгі факторлары мен кезеңдері
Қазақстанның қазіргі экономикалық жағдайы мемлекеттік әлеуетті, ресурстарды дамытуды және институционалдық оқытуды қамтитын отыз жылдық прогреске негізделген. Тәуелсіздік алған кезде елге жұмыс істейтін өсу моделі емес, бұзылған өндірістік тізбектер, институционалдық үзілістер және инфляция мұра болды. Осыған байланысты, ел әкімшілік-әміршілдік жүйеден нарықтық экономика құру міндетін шешті. 1991 жылы жан басына шаққандағы ЖІӨ шамамен 1400 АҚШ долларын құраса, 2024 жылға қарай бұл көрсеткіш 14 000 АҚШ долларынан асты. Көмірсутектер экономикалық базаны қамтамасыз етті, алайда саяси институттар мен басшылықтың парасаттылығы осы базаның тұрақсыздыққа төтеп беру қабілетін анықтады.
- 1990-шы жылдар: Экономикалық құлдырау және тұрақтандыру кезеңі.
- 2000-шы жылдар: Көмірсутек өндірісінің жеделдеуі, тікелей шетелдік инвестициялардың артуы және жан басына шаққандағы ЖІӨ-нің өсуі.
- 2010-шы жылдар: Дағдарыстан кейінгі қалпына келу және 2014-2016 жылдардағы мұнай бағасының құлдырауынан туындаған сынақтар.
- 2020 жылдан кейін: COVID-19 пандемиясынан кейінгі қалпына келу және институционалдық оқытудың үшінші кезеңі.
Президент Тоқаевтың күн тәртібі осы үшінші кезеңге жатады. Ол ЖІӨ-нің жан басына шаққандағы траекториясын үш онжылдықта қалыптастырмаса да, қазіргі таңда мәселе жинақтаудан басқаруға ауысқан. Мұра болған өсу моделін бәсекеге қабілетті, ережелерге негізделген, әлеуметтік тұрғыдан айқын және тұрақты ету қажет болды. 2022 жылдан бастап үкімет монополиясыздандыруды, активтерді қайтаруды, әлеуметтік инвестицияларды және жеке секторды дамытуды басқару әрекетінің өзара байланысты элементтері ретінде қарастыруда. ХВҚ-ның соңғы бағалауына сәйкес, өсім мұнай өндірісі мен мұнай емес қызметтер есебінен тұрақты болып қалуда, алайда фискалдық, инфляциялық және квазимемлекеттік сектордағы қысымдар әлі де түзетуді қажет етеді.
Реформалар бағдарламасы және оның нәтижелері
2024 жылдың мамыр айында қол қойылған № 542 Жарлық экономиканы ырықтандыру, квазимемлекеттік сектордың кеңеюін шектеу, жекешелендіру критерийлерін қайта қарау, бәсекелестікті күшейту және кәсіпкерлік үшін жағдайларды жақсарту жөніндегі шараларды белгіледі. Оның негізгі мақсаттары – бәсекелестік, жекешелендіру, мемлекеттің қатысуын азайту және бизнес шығындарын төмендету. Жарлық жаңа квазимемлекеттік ұйымдар құруды уақытша тоқтатады және мемлекеттік және квазимемлекеттік активтерге аудит жүргізуді қарастырады, бұл ішінара жекешелендіруге үміткерлерді анықтауға бағытталған. Сондай-ақ, ол сатып алулар мен бизнесті реттеуге қатысты реформаларды қамтиды. Жарлық Қазақстанның жинақталған макроэкономикалық траекториясын коммерциялық басқаруға бағыттауға ұмтылады.
Мәселе мемлекеттік әлеуетті жоюда емес, оның жеке бастаманы ығыстырып шығаруына жол бермеуде. «Самұрық-Қазына» және жалпы квазимемлекеттік сектор сынақ алаңы болып табылады. Энергетика, көлік және инфрақұрылым сияқты негізгі секторларда мемлекеттік кәсіпорындар ауқымдылықты, үйлестіруді және стратегиялық бағытты қамтамасыз етті. Алайда, бұл секторларда, сондай-ақ басқаларында, мемлекеттің қатысуы тым кеңейген кезде бәсекелестікті шектеуі мүмкін. Дүниежүзілік банктің қазіргі серіктестік негізі және ЭЫДҰ-ның мемлекеттік кәсіпорындарды корпоративтік басқару жөніндегі жұмысы бір мәселеге нұсқайды: жеке сектор басқаратын экономиканы жай ғана жариялау мүмкін емес. Оны дәйекті қолдануға ынталандыратын ережелерді әзірлеу арқылы әкімшілік тұрғыдан мүмкін ету қажет.
ЖІӨ-нің жан басына шаққандағы көрсеткіші статистикалық тұрғыдан абстрактілі болғанымен, макроэкономикалық оқиғаның материалдық әлеуметтік маңызы бар. Дүниежүзілік банктің мәліметі бойынша, Қазақстандағы экономикалық өсім 2006-2021 жылдар аралығында 5,9 миллион адамды кедейліктен шығаруға көмектесті. Бұл кедейлік деңгейін 49,5%-дан 8,5%-ға дейін төмендетті. 2024 жылдың екінші тоқсанындағы соңғы ұлттық деректер бұл көрсеткішті 5,1% деп көрсетеді. Бұл әлеуметтік осалдықтың кең өлшемі болмаса да, макроэкономикалық жетістіктердің нақты әлеуметтік әсері болғанының дәлелі.
БҰҰ-ның 2025 жылғы Адам дамуы туралы баяндамасы кіріс тарихы тек мұнай кірістерінің тарихы емес екенін растайды. Қазақстан «адам дамуы өте жоғары» санатына жатады, адам дамуы индексінің көрсеткіші 0,837, ал теңсіздікті ескергенде 0,766 құрайды, бұл оны әлемде 60-шы орынға қояды. Тарату, қолжетімділік және тұрақтылық әлі де әлеуметтік қабылдау мен әлеуметтік шындықты қалыптастырады.
Дереккөз: Times of Central Asia
Сурет: Image: TCA, Aleksandr Potolitsyn / Times of Central Asia