Қазақстан мен МАГАТЭ ынтымақтастығы
26 мамырда Қазақстан Президенті Қасым-Жомарт Тоқаев Астанада Атом энергиясы жөніндегі халықаралық агенттіктің (МАГАТЭ) Бас директоры Рафаэль Гроссиді қабылдады. Кездесу барысында Қазақстанның МАГАТЭ-мен 2036 жылға дейінгі ынтымақтастығын тереңдету жол картасы, сондай-ақ ядролық медицина мен ғылымға қатысты құжаттар қабылданды. Бұл кездесу екіжақты ядролық ынтымақтастықтан тыс, Қазақстанның ядролық қауіпсіздік мәселелерін шешудегі ықтимал рөлін көрсетті.
Гроссидің сапары Қазақстандағы алғашқы атом электр станциясы бойынша референдумнан кейін өтті, бұл елдің азаматтық ядролық бейінін кеңейтті. Кездесудің басты тақырыбы Иран болмаса да, бұл мәселе оған стратегиялық мән береді. Қазақстанның МАГАТЭ-мен қалыптасқан қарым-қатынасы саяси келісім техникалық іске асыруды қажет еткен жағдайда ядролық дипломатияға нақты сипат беруге көмектесе алады.
Қазақстанның ядролық мұрасы және рөлі
Қазақстанның ядролық бейіні Семей полигонындағы кеңестік ядролық сынақтардан бастау алады. 1949-1989 жылдар аралығында бұл полигон Кеңес Одағының ядролық қару бағдарламасының орталық орындарының бірі болды. 1989 жылы Олжас Сүлейменов негізін қалаған «Невада-Семей» қозғалысы сынақтарға қарсы қоғамдық қарсылықты саяси күшке айналдырды, ал полигон 1991 жылдың тамызында жабылды. Қазақстанның ядролық саясаты әлі де кеңестік сынақтардың және оның денсаулыққа әсерінің қоғамдық жадысын көрсетеді.
Бұл тарих қазақстандық қоғамды жай ғана ядроға қарсы етпейді, бірақ елдің ядролық саясатының нәзік тарихы бар екенін білдіреді. Кеңес Одағынан Қазақстан өз аумағында әлемдегі ең ірі ядролық арсеналдардың бірін мұра етті. Қазақстан қарудан бас тартып қана қоймай, оны өзінің халықаралық бейінінің бір бөлігіне айналдырды. Ел ядролық қарусыз мәртебені таңдап, қаруды Ресейге берді және Ядролық қаруды таратпау туралы шартқа ядролық қаруы жоқ мемлекет ретінде қосылды. Бұл қадам Қазақстанға ядролық мәселелерде ерекше мәртебе берді.
Иран мәселесіндегі ықтимал қатысу
Қазақстан бұған дейін де Иранға қатысты дипломатияда белсенділік танытқан. 2013 жылы Алматыда Иранмен P5+1 ядролық келіссөздерінің екі раундын өткізді, ал 2015 жылы «Қазатомпром» Иранды JCPOA халықаралық үйлестірілген іске асыру аясында 60 тонна табиғи уранмен қамтамасыз етті.
Қазіргі уақытта Қазақстанның МАГАТЭ-мен ұзақ мерзімді ынтымақтастығы ерекше маңызға ие. Тоқаев-Гросси кездесуі және 2026-2036 жылдарға арналған ынтымақтастық жол картасы Қазақстанның ядролық дамуын тұрақты институционалдық қарым-қатынастың бір бөлігіне айналдырады. Гроссидің сапары сонымен қатар МАГАТЭ бағдарламалары бойынша ядролық ғылым, денсаулық сақтау және ауыл шаруашылығы қолданбалары бойынша келісімдерді қамтыды.
МАГАТЭ-нің төмен байытылған уран банкі
Бұл арнаның ең айқын техникалық мысалы – Өскемендегі Үлбі металлургия зауытында орналасқан МАГАТЭ-нің төмен байытылған уран (ТБУ) банкі. Банк МАГАТЭ-ге тиесілі және оның бақылауында, құрамында 90 тонна төмен байытылған уран гексафториді бар. Бұл МАГАТЭ-ге мүше елдер үшін жеткізілімді қамтамасыз ету резерві ретінде қарастырылған. Үлбі Қазақстанның белгіленген заңды және кепілдік ережелері бойынша ядролық отын келісімдерін қабылдай алатынын көрсетеді.
ТБУ банкі 2019 жылы бірнеше жылдық заңды дайындықтан, тасымалдауды жоспарлаудан, реттеуден және арнайы сақтау қоймаларын салудан кейін іске қосылды. Банктің шектеулері оның бар болуы сияқты маңызды. Бұл жеткізілімді қамтамасыз етуге арналған төмен байытылған уран резерві; ол Иранның жоғары байытылған материалын қабылдауға, сақтауға, өңдеуге немесе сұйылтуға рұқсат етілген нысан емес. Оның заңды негізі мен техникалық мақсаты бейбіт реактор отынына арналған төмен байытылған уранға ерекше. Иран уранын қамтитын кез келген болашақ келісім жаңа заңды құжаттарды, қаржыландыруды, сақтау ережелерін және, мүмкін, бөлек инфрақұрылымды қажет етеді. ТБУ банкі Иранға арналған дайын механизм емес.
Иранның қазіргі талқыланып жатқан механизмдерді қабылдаудан бас тартуы Қазақстанды қазіргі уақытта операциялық аймақтан тыс қалдырады. Бұрынғы хабарламаларда материалдың Иранда қалуы немесе экспортталуы, сұйылтылуы, төмендетілуі немесе тексерілген сақтауға берілуі туралы келіспеушіліктер көрсетілген болатын.
Дереккөз: Times of Central Asia
Сурет: IAEA Director Rafael Grossi; image: TCA, Aleksandr Potolitsyn / Times of Central Asia