C5+1机制重返撒马尔罕
乌兹别克斯坦古城撒马尔罕将于10月中旬主办C5+1部长级会议。美国国务卿马尔科·鲁比奥预计率领由100多家美国企业、200多名商界领袖组成的代表团出席。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦五国外长预计参会。会议将围绕扩大贸易与投资、加强能源合作、改善区域交通连接以及推进关键矿产和技术联合项目展开讨论。
机制演变与制度化
C5+1框架始于2015年9月26日，时任美国国务卿约翰·克里在纽约与中亚五国外长会晤。同年11月1日，首次部长级会议在撒马尔罕举行，六国政府通过伙伴关系与合作联合声明。该框架为华盛顿与五个中亚共和国提供集体接触的常规渠道，同时保留各自的双边关系。近十年来，该机制逐步制度化：2022年设立秘书处协调会间活动；2023年9月，美国总统拜登在纽约与中亚五国总统举行首次C5+1元首级峰会，并推进商业平台和关键矿产专项对话。
商业合作重心上升
相关倡议自2024年起逐步落地。当年2月举行首次关键矿产对话，3月在阿拉木图举办首届B5+1商业论坛，为企业提供直接向政府反映区域贸易障碍并提出改进建议的渠道。在当前美国政府任内，商业合作地位进一步上升。2025年11月5日C5+1周年招待会上，鲁比奥将美国对新市场的兴趣与中亚经济多元化努力相联系；次日，美国总统特朗普在白宫接待中亚五国总统。据美国商务部数据，同期商业会议宣布超过250亿美元的商业协议，涵盖飞机采购、农业机械、采矿、铁路基础设施和数字技术。
关键矿产与交通互联互通
根据以往联合声明和协议，关键矿产预计成为撒马尔罕会议的重点议题，讨论美国投资和技术如何支持中亚境内更多加工环节。交通是另一可能推进现有承诺的领域，改善中亚与里海地区互联互通可拓宽进入国际市场的通道，为出口商提供更多路线选择。能源和数字技术同样具备合作空间，六国政府已表达对可靠能源供应、水电、数字基础设施和人工智能以及相关专业培训的兴趣。
- 关键矿产：推动本地加工与产业链延伸
- 交通走廊：跨里海通道与区域物流优化
- 能源与数字：水电、数字基建与人工智能合作
多元平衡与区域影响
乌兹别克斯坦前外长弗拉基米尔·诺罗夫在评论此次访问时，将美国日益增长的兴趣与该地区资源禀赋及其在欧亚交通网络中的位置相联系，并强调这些关系与同俄罗斯、中国、欧盟及其他伙伴的合作并行发展。从这一角度看，C5+1为五国提供了吸引投资、增加经济选项的又一渠道。撒马尔罕作为该框架首次部长级会议举办地，使本次会议与机制起点直接相连；其作为贸易与文化交流中心的历史角色，也与聚焦交通、商业和国际联系的议程相契合。距首次部长级会议近十一年后，C5+1重返撒马尔罕，带着更具体的经济议程，100多家美国企业和200多名商界领袖的预期出席，为参与国推进具体项目提供了机会。
Дереккөз: Eurasia Review
