法案背景与核心内容
吉尔吉斯斯坦议会于10月21日一读通过一项法案，拟为外籍教师提供税收优惠，免除符合条件教育工作者的所得税和强制性社会保障缴费。该措施旨在吸引工程、技术及其他教育机构面临师资短缺学科的专家。法案由12名议员于4月提出，并于10月20日获得议会委员会支持。
配套措施与适用范围
拟议修正案还将允许外籍教师获得临时居留许可，教育机构则可就进口教学设备享受增值税豁免。法案发起人之一、议员阿尔滕别克·库代别尔季耶夫说明，免税政策不会覆盖所有外籍教师。据他介绍，目前在吉工作的外籍教师大多来自俄罗斯和哈萨克斯坦，法案目标是吸引其他国家专家，包括外语母语者和信息技术讲师。
师资缺口与政策动因
科学、高等教育与创新部长古尔扎特·伊萨马托娃指出，大学在政府视为经济优先领域的学科存在教师短缺，包括工程、采矿、水电、农业机械、医学以及STEM（科学、技术、工程和数学）领域。她表示，税收激励有助于教育机构从国外招聘专家。讨论中公布的数据显示，约700名外籍教育工作者在吉尔吉斯斯坦工作。
争议与后续程序
辩论期间，部分议员质疑税收收入可能流失，以及免税政策对无法享受同等待遇的本地教师是否公平。议员乌兰·普里莫夫呼吁明确资格标准并评估对政府收入的影响。修正案尚未生效。吉学校长期面临师资短缺，据教育部数据，2024—2025学年结束时全国学校缺少947名教师，数学、俄语和历史学科尤为突出。
Дереккөз: Times of Central Asia
图片: The Jogorku Kenesh in Bishkek; image: TCA, Stephen M. Bland / Times of Central Asia
