拉夫罗夫表态与巴基斯坦长期主张趋同
2026年10月16日，俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫在莫斯科举行的中亚与阿富汗安全问题会议上表示，恐怖组织在阿富汗境内保留营地和据点，并利用该领土威胁邻国。这一评估与巴基斯坦官员多年来的主张高度一致。对于承受最沉重损失的巴基斯坦而言，这一来自原本主张与塔利班接触的资深外交官的表态，为其立场提供了重要佐证，而喀布尔方面仍持续否认相关指控。
具体指控与地区安全机制
拉夫罗夫的表述异常具体。他指出，在与塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦接壤的阿富汗地区，仍存在大量恐怖和极端组织，并设有训练营。武装分子试图伪装成难民或游客进入中亚国家。他描述了跨越喷赤河的恐怖主义“国际纵队”，成员包括中亚、北高加索和维吾尔族裔武装分子，这些人曾在中东和非洲获得实战经验，并得到激进传教士、地下宗教学校和网络宣传的支持。他警告称，阿富汗正被用作发射平台，武器和毒品经由该地区走私出境，并称俄罗斯情报部门持相同评估。
尽管拉夫罗夫的清单主要聚焦“伊斯兰国”呼罗珊分支和外国武装分子，但其描述的机制与伊斯兰堡方面所指一致：安全庇护地、受训武装分子和跨境渗透。莫斯科自身的外交实践也提供佐证。10月5日举行的第八轮莫斯科模式阿富汗问题磋商未能发表联合声明，俄方特使称塔利班反对在恐怖主义问题上过多提及阿富汗的措辞，而巴基斯坦外交部表示塔利班代表团拒绝了其一年前曾接受的涉恐表述。
独立监测与巴基斯坦的代价
独立监测机构的评估指向同一方向。联合国安理会2025年12月的监测报告估计，巴基斯坦塔利班运动（TTP）在阿富汗保留约6000名武装分子，主要分布在霍斯特、库纳尔、楠格哈尔、帕克蒂卡和帕克蒂亚省。2026年全球恐怖主义指数将TTP列为2025年全球第三致命的恐怖组织。
巴基斯坦为应对这一威胁付出了高昂代价。其阿富汗事务特别代表穆罕默德·萨迪克在莫斯科会议上表示，过去三年已有超过4700名巴基斯坦人死于源自阿富汗的恐怖主义。伊斯兰堡的回应以军事手段为主，“Ghazab-lil-Haq”行动于2月26日开始，军方表示将持续至安全庇护所被清除。10月11日，安全部队报告在库拉姆边境击毙12名试图越境的武装分子和阿富汗塔利班人员。喀布尔否认庇护相关组织并指责巴基斯坦诉诸武力，双方伤亡说法均存在争议。巴基斯坦的外交诉求是获得可核查的书面保证，确保阿富汗领土不被用于恐怖主义。
政策影响与地区框架
如果拉夫罗夫的庇护所逻辑适用于塔吉克斯坦边境，那么同样适用于开伯尔-普什图省和俾路支省。这带来三点政策启示：
- 源自阿富汗领土的恐怖主义应被视为上海合作组织和莫斯科模式的集体问题，而非双边争端。拉夫罗夫本人希望恢复上合组织-阿富汗联络组，这将是推动对所有组织（包括TTP和俾路支解放军）采取受监督行动的自然场所。
- 莫斯科主张的阿富汗经济一体化应与可核查的反恐承诺挂钩。
- 应承认对莫斯科自身互联互通目标造成的成本。巴基斯坦自2025年10月起对阿富汗边境口岸关闭贸易，扰乱了进入中亚的关键路线，重新开放取决于安全保障。
拉夫罗夫呼吁采取综合应对并整合欧亚地区机构的能力，但集体安全不能具有选择性。一个承认俄罗斯和中亚面临威胁、却将巴基斯坦面临的威胁视为双边事务的框架将缺乏可信度。下一场考验将于11月3日至4日在明斯克举行的欧亚安全会议上到来。如果俄罗斯自身对威胁的描述得到认真对待，地区的回应就必须针对一个危及所有成员国的庇护所。
Дереккөз: Eurasia Review
图片: Russian Foreign Minister Sergey Lavrov at the State Duma. Photo Credit: MID.ru / Eurasia Review
