乌兹别克斯坦推出面向国际科技企业的特殊法律制度
乌兹别克斯坦正在为国际科技公司提供一套基于英格兰法律原则的独立法律制度，配套税收优惠、面向外国专家的三年期签证以及用于测试新产品的监管沙盒。这些措施将构成Enterprise Uzbekistan的基础，后者是一个新的国际数字技术中心。该项目在2026年9月22日至25日于塔什干举行的乌兹别克斯坦ICT周期间正式推介，并举办了专门的Enterprise Uzbekistan峰会。
乌兹别克斯坦政府希望新制度能够降低外国企业进入该国时面临的部分风险，包括税收规则变动、商业纠纷以及雇用海外员工的限制。该特殊制度的计划有效期至2100年，参与方获得的待遇不应随时间推移而变得不利。
英式法律、商事法院与监管沙盒
Enterprise Uzbekistan被设定为面向国际科技公司的独立法律环境。文件官方语言为英语，法律框架借鉴英格兰和威尔士的普通法。商业纠纷预计将由塔什干国际商事法院管辖。Enterprise Uzbekistan首席执行官Farkhod Ibragimov表示，即使该中心管理机构对企业作出错误决定，企业也能在独立法院对该决定提出异议。该中心还将设立监管沙盒，允许企业在现有规则未能跟上新技术的领域测试产品。
该制度预计覆盖云数据存储与处理、国际招聘以及外国投资者熟悉的投资工具。企业可获准100%外资持股，海外专家将适用更灵活的用工安排。
税收与签证安排
Enterprise Uzbekistan计划征收三种主要税种：增值税、企业所得税和个人所得税。优先活动可能获得企业所得税豁免，以及针对海外销售和中心内部销售的零增值税率，具体取决于最终规则。战略伙伴关系负责人Sultonmurod Rasulov表示，高技能外国专家还可能就薪金和股息享受零个人所得税。外国专家预计有资格获得最长三年、可在乌兹别克斯坦境内续签而无需出境的签证。符合Enterprise Uzbekistan要求者无需单独的工作许可。
技术出口与人才基础
Rasulov表示，乌兹别克斯坦信息和通信技术行业目前雇用约15万人，购买乌兹别克斯坦技术服务与产品的国家数量在不到十年内从8个增至94个。峰会上公布的数据显示，去年IT服务出口超过10亿美元，数字行业过去五年年均增长近25%。超过12万名学生就读于信息技术相关专业，政府推出的“百万乌兹别克程序员”和“五百万AI领袖”等计划旨在扩大人才储备。
- 信息和通信技术行业就业约15万人
- IT服务出口去年超过10亿美元
- 数字行业过去五年年均增长近25%
- 超过12万名学生就读IT相关专业
Rasulov称，出口经济不仅让收入跨境流动，更重要的是让人力潜力留在市场内并不断积累。BDO Uzbekistan管理合伙人Davron Yakubov认为，领导力、人才、基础设施和国际市场准入是该国科技行业发展的主要条件，并指出年轻乌兹别克斯坦专业人员技术能力较强，但需要更多指导和职业发展支持。
规则仍在制定，企业被邀参与
确立Enterprise Uzbekistan特殊制度的宪法性法律已经通过，但大量具体监管框架仍在制定中。Rasulov呼吁国际公司指出实际障碍，而非仅仅表达赞许。Ibragimov也直言，希望企业不要回避令人不适的问题，因为当前提出问题是对工作的贡献，两年后可能就会被视为抱怨。这一尚未完成的监管框架也是该项目的主要不确定性之一：Enterprise Uzbekistan承诺提供英式法律制度、独立商事法院、税收优惠、监管沙盒以及更简便的外国专家规则，但许多细节仍未确定。其首批参与者不仅将在新制度下运营，还将帮助决定该制度如何运作。
Дереккөз: Times of Central Asia
图片: All images @TCA / Times of Central Asia
