Казахстан предложил новый механизм в рамках СВМДА
На саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), прошедшем 15 октября в Баку, Казахстан выступил с инициативой создания механизма превентивной дипломатии. По замыслу, он позволит урегулировать споры до того, как они перерастут в открытые конфликты. Президент Касым-Жомарт Токаев отметил, что такой механизм даст каждому государству-участнику роль в принятии решений и поможет перевести политические обязательства в согласованные действия. В случае принятия предложение может укрепить влияние Астаны среди крупных азиатских держав, сделав ее основополагающую инициативу более устойчивой.
Опыт и институциональное развитие
Казахстан уже координирует военно-политическое измерение СВМДА, взаимодействуя с Турцией в вопросах обмена военными делегациями, визитов в учебные центры и семинаров, включая посредничество. Этот опыт может быть использован при согласовании мандата механизма превентивной дипломатии, хотя постоянная роль в урегулировании споров потребует отдельного политического соглашения о полномочиях.
Еще один пример влияния Казахстана — Форум аналитических центров. Инициированный Китаем в 2014 году, он был преобразован в постоянный консультативный орган СВМДА в октябре 2021 года по инициативе Токаева. В сентябре 2025 года Азербайджан впервые провел заседание форума за пределами Китая, объявив о передаче председательства Совету по международным делам Индии на 2026–2027 годы. Таким образом, Казахстан способствовал превращению китайской инициативы в постоянный институт, который затем поддерживали азербайджанские и индийские структуры.
Водная безопасность и экономическое сотрудничество
В Баку Токаев также предложил создать Водное партнерство СВМДА для совместных исследований, обмена технологиями и мер по экономии воды. Он высказал идею, чтобы страны Центральной Азии и Азербайджан совместно продвигали предложение о создании Международной водной организации под эгидой ООН. Эти инициативы могут дать Казахстану роль в формировании сотрудничества по водной безопасности как в рамках СВМДА, так и на уровне ООН.
Казахстан инициировал СВМДА в 1992 году и с тех пор ведет его институциональное развитие, включая преобразование в полноценную международную организацию. Первую учредительную декларацию в 1999 году приняли 15 государств. После присоединения Лаоса в Баку число участников достигло 29 — от Китая, Индии, Пакистана и России до Ирана, Израиля и Южной Кореи. Саммит 2022 года в Астане запустил трансформацию СВМДА, а дорожная карта 2023 года определила реформы: устав, меры доверия, процедурные правила и организацию секретариата.
Партнерство с Азербайджаном и перспективы
В период председательства в 2020–2024 годах Казахстан при поддержке секретариата подготовил первоначальный проект устава, а Азербайджан затем продвигал переговоры по тексту среди участников. Ратификация Камбоджей конвенции о привилегиях и иммунитетах секретариата позволила ей вступить в силу 8 ноября. Казахстан отдельно укрепил позиции секретариата, ратифицировав в мае 2025 года поправки к соглашению о принимающей стране. Параллельно СВМДА расширяет экономическое сотрудничество: Финансовый саммит, получивший постоянный статус по предложению Токаева, провел первое заседание под эгидой МФЦА в сентябре 2026 года. Все это закрепляет за Казахстаном долгосрочную роль в институтах, развиваемых совместно с другими участниками.
Дереккөз: Times of Central Asia
Фото: Image: TCA, Aleksandr Potolitsyn / Times of Central Asia
