Баку саммиті және превентивті дипломатия бастамасы
15 қазанда Бакуде өткен Азиядағы өзара іс-қимыл және сенім шараларын құру жөніндегі кеңестің (CICA) саммитінде Қазақстан дауларды ушықпай тұрып шешуге арналған превентивті дипломатия тетігін ұсынды. Президент Қасым-Жомарт Тоқаев бұл тетік әр мүше мемлекетке шешім қабылдау үдерісінде рөл беретінін және саяси міндеттемелерді келісілген іс-қимылға айналдыруға көмектесетінін атап өтті. Егер қабылданса, бастама Астананың Азияның ірі державалары арасындағы ықпалын арттырып, оның негізін қалаған бастамасын неғұрлым тұрақты ете түсуі мүмкін.
Азия күн тәртібі арқылы ықпал кеңейту
Қазақстан қазірдің өзінде CICA-ның әскери-саяси өлшемін үйлестіреді: Түркиямен әскери алмасулар, оқу орталықтарына сапарлар және медиацияны қамтитын семинарлар өткізеді. Бұл тәжірибе превентивті дипломатия мандаты бойынша мүшелердің келісімін алу кезінде пайдалы болуы мүмкін, дегенмен тұрақты рөл жеке саяси келісімді талап етеді.
Сараптамалық орталықтар форумы да Қазақстанның CICA институционалдық дамуына ықпалын көрсетеді. Форумды 2014 жылы Қытай бастаған, ал 2021 жылдың қазанында мүше мемлекеттер Тоқаевтың бастамасымен оны CICA-ның тұрақты консультативтік органына айналдырды. 2025 жылдың қыркүйегінде Әзірбайжан Қытайдан тыс алғашқы отырысты өткізіп, форумды Үндістанның Дүниежүзілік істер жөніндегі кеңесіне тапсырды; ол 2026–2027 жылдары форумға төрағалық етеді. Осылайша Қазақстан қытайлық бастаманы тұрақты органға айналдыруға ықпал етті.
Су қауіпсіздігі және экологиялық ынтымақтастық
Баку саммитінде Тоқаев сонымен қатар бірлескен зерттеулер, технология алмасу және су үнемдеу шараларын ілгерілету үшін CICA су серіктестігін құруды ұсынды. Ол Орталық Азия елдері мен Әзірбайжанның Біріккен Ұлттар Ұйымы жанындағы Халықаралық су ұйымы туралы ұсынысты бірлесіп ілгерілетуі мүмкін екенін айтты. Бұл бастамалар Қазақстанға CICA аясында су қауіпсіздігі саласындағы ынтымақтастықты қалыптастыруда, ал өңірлік бастама арқылы БҰҰ деңгейінде де рөл бере алады.
Қазақстанның CICA-ны құрудағы негізгі рөлі
Қазақстан CICA-ны 1992 жылы ұсынып, оны толыққанды халықаралық ұйымға айналдыру жөніндегі институционалдық дамуға жетекшілік етіп келеді. Бастаманың ауқымы Орталық Азиядан әлдеқайда кең: 1999 жылы алғашқы құрылтай декларациясын 15 мемлекет қабылдады. Бакуде Лаос қосылғаннан кейін CICA мүшелерінің саны 29-ға жетті — Қытай, Үндістан, Пәкістан және Ресейден бастап Иран, Израиль және Оңтүстік Кореяға дейін.
2022 жылғы Астана саммиті CICA-ны толыққанды халықаралық ұйымға айналдыру үдерісін бастады. 2023 жылы мүшелер мақұлдаған Жол картасы осы трансформацияға арналған реформаларды айқындады: Жарғы, сенім шараларын іске асыру, рәсімдік ережелер және Хатшылықтың құрылымы. Бұл өзгерістер CICA-ның жоғары деңгейдегі кездесулер арасындағы келісімдерді ілгерілету қабілетіне әсер етеді. Консенсус ережесі ұжымдық келісімді институционалдық өзгерістердің де, саясатты үйлестірудің де шарты етеді.
Қазақстан мен Әзірбайжанның институционалдық серіктестігі
Камбоджаның саммит алдында Хатшылықтың артықшылықтары мен иммунитеттері туралы конвенцияны ратификациялауы оның 8 қарашада күшіне енуіне жол ашты. Конвенция Хатшылыққа келісіммен байланысты мемлекеттерде қызметін атқару үшін қажетті құқықтық қабілеттілік береді. Қазақстан бөлек, 2025 жылдың мамырында Орналасқан ел туралы келісімге түзетулерді ратификациялау арқылы Хатшылықтың жағдайын нығайтты.
Қаржы саммиті мүше мемлекеттерге инвестиция, дамуды қаржыландыру және тұрақты цифрлық қаржы саласында ынтымақтасуға алаң береді. Тоқаев 2022 жылғы Астана саммитінде Қытай бастаған Қаржы саммитіне тұрақты мәртебе беруді ұсынды; мүшелер 2025 жылдың қыркүйегінде Әзірбайжанның төрағалығымен оны тұрақты консультативтік орган ретінде құрды. 2026 жылдың қыркүйегінде Астана халықаралық қаржы орталығы ұйымдастырған алғашқы отырыс оны іске қосты. Қаржы саммитіне АХҚО төрағалық етеді, Әзірбайжан Қаржы министрлігі тең төраға болады.
2020–2024 жылдардағы төрағалығы кезінде Қазақстан Хатшылықтың қолдауымен Жарғының алғашқы жобасын дайындады, кейін Әзірбайжан мүше мемлекеттер арасындағы мәтін бойынша келіссөздерді ілгерілетті. Осылайша екі ел CICA-ның институционалдық негізін бірлесіп қалыптастырып, ұйымның ұзақ мерзімді дамуына үлес қосты.
Дереккөз: Times of Central Asia
Сурет: Image: TCA, Aleksandr Potolitsyn / Times of Central Asia
