Кездесудің негізгі контексті
АҚШ Мемлекеттік хатшысы Марко Рубьо 200-ден астам американдық компанияны ұсынатын делегациямен Өзбекстанға келді. Ол Қазақстан, Қырғызстан, Тәжікстан, Түрікменстан және Өзбекстан сыртқы істер министрлерімен C5+1 министрлік кездесуіне қатысуда. Күн тәртібінде аймақтық байланыс, энергетикалық қауіпсіздік, сауда, жеке инвестициялар және экономикалық жаңғырту мәселелері бар.
Бұл сапар формалды түрде өзінің туған жеріне оралды: алғашқы C5+1 министрлік кездесуі 2015 жылғы 1 қарашада Самарқандта сол кездегі Мемлекеттік хатшы Джон Керридің қатысуымен өткен болатын.
Вашингтон саммитінің салдары
2025 жылғы 6 қарашада Вашингтонда өткен саммит қарым-қатынасқа елеулі коммерциялық сипат берді. Өзбекстан мен АҚШ шамамен 34,5 млрд долларға бағаланған экономикалық келісімдер мен сауда келісімшарттарын жариялады. Президент Дональд Трамп Өзбекстан келесі онжылдықта АҚШ-қа 100 млрд доллардан астам қаражат салуға ниетті екенін айтты.
Қазір Самарқанд үлкен іскерлік делегациямен бірге министрлік кездесуді қабылдап отыр. Басты сұрақ — бұрын жарияланған портфельдің қанша бөлігі қаржыландыру мен іске асыру сатысына өткені. Қыркүйек айының соңында Өзбекстанның Инвестиция, өнеркәсіп және сауда министрі Ләзиз Құдратов АҚШ-пен бірлескен жобалар портфелін 35 млрд долларға бағалап, оның шамамен 7 млрд доллары орындалғанын атап өтті. Осы есеп бойынша шамамен 28 млрд доллар қалған.
Мүдделердің қиылысуы мен айырмашылығы
Сараптамалық бағалау бойынша, американдық және өзбекстандық мүдделердің ең күшті қиылысуы — Өзбекстан ішінде сирек металдарды өңдеу, американдық қаржыландыру мен технологияны халықаралық жеткізу тізбектеріне қызмет ету үшін пайдалану. Вашингтон стратегиялық материалдардың балама көздерін іздейді, ал Ташкент шикізатты жай ғана экспорттаудың орнына өнеркәсіптік өндіріске инвестиция тартуды қалайды.
Алайда технология мен Иранмен қарым-қатынас мәселелерінде тараптардың ұстанымдары онша жақын емес. Өзбекстан американдық жасанды интеллект инфрақұрылымына қол жеткізуді қалай отырып, Қытаймен ынтымақтастықты сақтағысы келеді және Иранды маңызды транзит серіктесі ретінде қарастырады. Вашингтонның сезімтал технологиялар мен санкцияларға қатысты ұстанымы бұл екі мақсатты қиындатуы мүмкін.
Ташкенттің тағы бір басымдығы — Өзбекстанға қатысты 1974 жылғы Джексон-Вэник түзетуінің қолданылуын тоқтату. Рубьо оны жоюды қолдауы мүмкін, бірақ шешімді Конгресс қабылдауы керек.
Инвестициялық келісімдер мен басым бағыттар
C5+1 форматы барған сайын коммерциялық бағытқа ие болуда. Вашингтон саммитінде АҚШ Сауда департаменті іскерлік келісімдер үшін арнайы алаң ұйымдастырып, бес Орталық Азия елін қамтитын 25 млрд доллардан астам коммерциялық мәмілелерді жариялады. Содан бері Өзбекстан АҚШ-пен экономикалық ынтымақтастықтың қосымша арналарын дамытты: екіжақты Іскерлік және инвестициялық кеңес құрылып, ынтымақтастық сирек металдар, энергетика, инфрақұрылым және озық өндіріс салаларына кеңейді.
2026 жылғы маусымда Өзбекстанның Инвестиция, өнеркәсіп және сауда министрлігі, Қайта құру және даму қоры, АҚШ Халықаралық даму қаржы корпорациясы (DFC) және АҚШ Экспорт-импорт банкі (EXIM) бірлескен инвестициялық платформаны жариялады. Өзбекстан сондай-ақ 2026–2030 жылдарға арналған сирек металдарды дамыту бағдарламасын қабылдады, ол құны 4,2 млрд доллар болатын 120 жобаны қамтиды. Бірінші кезеңде құны 166 млн доллар болатын 12 жоба бар, олар жоғары тазалықтағы селен, теллур және рений өндіруді жоспарлайды.
Американдық экономикалық қатысудың ауқымын салыстырмалы түрде қарау керек: 2025 жылы екіжақты сауда 1 млрд доллардан асты, ал Өзбекстанның жалпы сыртқы сауда айналымы 81,2 млрд долларға жетті. Қытай аймақ үшін әлдеқайда ірі сауда серіктесі болып қалады. АҚШ Өзбекстан үшін ең алдымен ұзақ мерзімді капиталдың, озық технологияның және батыс нарықтарына қол жеткізудің әлеуетті көзі ретінде маңызды.
Сирек металдар, көлік және Орта дәліз
Самарқандтағы күн тәртібін алты бағытқа бөлуге болады: сирек металдар, көлік, энергетика, сауда ережелері, технология және қауіпсіздік. Сирек металдар ерекше назар аударуы ықтимал: ақпандағы салалық ынтымақтастық туралы меморандум мен маусымдағы инвестициялық платформа келіссөздерге негіз қалайды, бірақ жобаларды қаржыландыру мен өңдеу шарттары шешуші болып қалады. Қазақстан Вашингтон көздеп отырған мәміле түрінің мысалын ұсынады: американдық Cove Capital вольфрам жобасына қатысып, EXIM 900 млн долларға дейін қаржыландыруға міндетті емес ниет хатын берді.
Көлік те аймақтық басымдық болып табылады. Орта дәліз Орталық Азияны Каспий теңізі мен Оңтүстік Кавказ арқылы Еуропаға байланыстырады. Вашингтон сондай-ақ Армения арқылы өтетін ұсынылған көлік байланысы — Халықаралық бейбітшілік пен өркендеу үшін Трамп бағытын (TRIPP) дамытуды қолдады. Бұл бағыттар АҚШ-қа Ресей мен Иран арқылы транзитке балама ұсынады, ал Орталық Азия елдері үшін практикалық мәселе — порттарға, теміржолдарға және нарықтарға бірнеше бағыт арқылы қол жеткізу.
Энергетикалық ынтымақтастық электр желілерін, жаңартылатын энергияны және ядролық реттеуді қамтуы мүмкін. Сауда талқылаулары Өзбекстанның Дүниежүзілік сауда ұйымына (ДСҰ) кіруін және Джексон-Вэник түзетуінің болашағын қамтитын болуы ықтимал. Технология неғұрлым күрделі мәселелер қатарын тудырады: Өзбекстан американдық чиптерге, бұлттық инфрақұрылымға және ЖИ модельдеріне қол жеткізуді қалай отырып, қытайлық арзанырақ технологияның пайдасын да көргісі келеді. Қауіпсіздік талқылаулары Ауғанстан мен санкцияларды сақтауды қамтуы мүмкін, ал екіжақты келіссөздерде Иран мәселесі де туындауы ықтимал.
Вашингтон Орталық Азиядан не күтеді
АҚШ үшін сирек металдар — тікелей стратегиялық мәселе. Вашингтон Қытай үстемдік ететін салаларда, әсіресе өңдеуде жеткізу тізбектерін әртараптандыруға ұмтылады. Орталық Азияда уран, вольфрам, сурьма және басқа стратегиялық материалдардың елеулі қорлары бар, ал Өзбекстанның мыс пен уран ресурстары оны әлеуетті серіктес етеді. Американдық компаниялар авиация, өнеркәсіптік жабдық, қызметтер және қаржы салаларына да қызығушылық танытады: 2025 жылғы қараша саммитінде Uzbekistan Airways Boeing 787 тапсырысын 22 ұшаққа дейін ұлғайтып, коммерциялық мәмілелердің аймаққа қатысты дипломатияның бөлігіне айналғанын көрсетті.
Вашингтонның технологиялық мүдделері минерал өндірумен шектелмейді: озық жартылай өткізгіштер, бұлттық қызметтер және сезімтал цифрлық инфрақұрылым Қытаймен бәсекелестік алаңына айналды. Өзбекстанның екі елмен де жұмыс істеу әрекеті технологияға қол жеткізу мен шектеулер бойынша мұқият келіссөздерді талап етуі мүмкін. Ядролық энергия да назар аударуға тұрарлық.
Дереккөз: Times of Central Asia
Сурет: U.S. Secretary of State Marco Rubio in Samarkand; image: TCA, Aleksandr Potolitsyn / Times of Central Asia
