Келісімге қарсылық
ExxonMobil Қазақстанның Қашаған мұнай кенішін басқаратын операторға салынған 5,2 миллиард долларлық экологиялық айыппұл бойынша ұсынылған келісімге кедергі жасады. Бұл туралы 9 қазанда Bloomberg агенттігі аты аталмаған дереккөздерге сілтеме жасап хабарлады. Дау 80 миллиард долларлық ықтимал кеңейту жобасы туралы келіссөздерге де әсер етті, алайда Қазақстанның мемлекеттік мұнай компаниясы бұл мәлімдемелерді жоққа шығарды.
Келіссөздер барысы
Bloomberg-тің хабарлауынша, Exxon соңғы келісім ұсынысына қарсы болып, бұрын бейтарап болған TotalEnergies-ті өз позициясына тартқан. Екі компанияның қарсылығы ұсынысты тоқтатуға жеткілікті болды. Талқыланған шарттар жарияланбады.
Қашағанды халықаралық компаниялар консорциумы мен Қазақстанның мемлекеттік KazMunayGas компаниясы басқарады. ExxonMobil, TotalEnergies, Shell және Eni әрқайсысы 16,81%-ға ие, ал KazMunayGas 16,88%-ға ие. Қалған үлестер CNPC және Inpex компанияларына тиесілі.
Айыппұл және төлем
Bloomberg-тің мәліметінше, KazMunayGas айыппұлдың өз үлесін төлеуге шешім қабылдады, алайда төлемнің жүзеге асырылғаны белгісіз. ExxonMobil, TotalEnergies, KazMunayGas, Shell және Inpex түсініктеме беруден бас тартты. Eni, CNPC және кеніш операторы North Caspian Operating Company (NCOC) сұрауларға жауап бермеді.
Болашақ даму жоспарлары
Дау болашақ даму жоспарларына да әсер етті. Тамызда Bloomberg Exxon-ның KazMunayGas-пен батыс Қашағанды игеру үшін 80 миллиард долларлық бірлескен кәсіпорын ұсынғанын хабарлады. Ұсынылған 50-50 кәсіпорын тәулігіне 600 мың баррельге дейін өндіре алады, бірақ күкірт айыппұлы мен Қазақстанның шамамен 150 миллиард долларлық бөлек талаптарын шешуді талап етеді.
Алайда KazMunayGas төрағасы Асхат Хасенов бұл мәлімдемені жоққа шығарып, оны дәл емес деп атады және компанияның бірлескен кәсіпорын жоспарларын растамайтынын мәлімдеді. Жоба бекітілмеген, инвестиция көлемі де, ұсынылған өндіріс қуаты да тәуелсіз расталмаған.
KazMunayGas қолданыстағы Қашаған операцияларын кеңейтудің бөлек жоспарларын жариялады. Оның 2A және 2B жобалары техникалық жұмыстарға, газ өңдеу қуатына және инвестициялық шешімдерге байланысты жалпы мұнай мен конденсат өндірісін тәулігіне шамамен 710 мың баррельге дейін арттыра алады. Батыс кен орнын игеру жоспары осы жобалармен қалай үйлесетіні белгісіз.
Айыппұлдың тарихы
Айыппұл 2022 жылы Атырау облысындағы NCOC-ның Болашақ өңдеу кешенін тексеруден басталды. Инспекторлар күкірттің 1,7 миллион тоннадан астамы қоймада жиналғанын, рұқсат етілген шектеу 730 мың тонна екенін айтты. NCOC айыптауларды жоққа шығарып, күкіртті басқарудың қазақстандық заңға және жоба рұқсаттарына сәйкес келетінін мәлімдеді. Айыппұл 2,356 триллион теңгені құрайды, оның долларлық құны бағамға байланысты өзгереді.
NCOC-ның 2024 жылғы тұрақтылық деректері күкірттің блоктық қоймада 2022 жылдың соңындағы 1,775 миллион тоннадан 2024 жылдың соңында 613 мың тоннаға дейін төмендегенін көрсетеді. 2024 жылы жылдық күкірт өндірісі 1,42 миллион тоннаны құрады, бұл айыппұлға қатысты жинақталған қордан өзгеше көрсеткіш. Қойманың азаюы бұрынғы сақтаудың рұқсатты бұзғанын анықтамайды.
Қоймаға қатысты алаңдаушылық тексеруден бұрын да болған. 2017 жылы Eni күкірт қорларының рұқсат етілген шектен асу қаупі туралы ескерткен.
Сот процестері
Соттар процедуралық кемшіліктерге қарамастан айыппұлды күшінде ұстады. 2025 жылы қазақстандық сот бастапқы бұйрықты оның шығарылу тәртібіндегі кемшіліктерге байланысты жойды, бірақ билік оны қайта шығарды. Атырау облыстық соты 2026 жылы 19 маусымда айыппұлды күшінде қалдырды. NCOC шілдедегі төлем мерзімін өткізіп алып, мәжбүрлі өндіріп алу шаралары мен компания мүлкі мен көліктерінің тұтқындалуына әкелді.
Өндіріп алу 7 қыркүйекте NCOC атқарушы шенеуніктің әрекеттеріне шағымданғаннан кейін тоқтатылды. Кейін сот шағымды қабылдамады, билік 29 қыркүйекте өндіріп алуды қайта бастады.
Шетелдік акционерлер Қазақстанның әрекеттеріне шетелде де қарсылық білдіруде. Халықаралық инвестициялық дауларды шешу орталығы (ICSID) олардың ісін 2026 жылы 27 ақпанда тіркеді. Трибунал 12 тамызда құрылды, іс әлі қаралуда. Талапкерлер халықаралық инвестициялық шарттарға сілтеме жасайды.
БҰҰ-ның Халықаралық сауда құқығы жөніндегі комиссиясының ережелері бойынша бөлек коммерциялық төрелікте NCOC трибуналдың Қазақстанға айыппұлды іс жүргізу жалғасқанша орындауға тыйым салатын уақытша шаралар шығарғанын мәлімдейді. Әділет министрлігі бұл түсіндіруді жоққа шығарып, бұйрықтың отандық сот шешімін орындауға кедергі келтіре алмайтынын айтты.
Кеңірек контекст
Дау Қазақстанның мұнай келісімшарттарына қатысты кеңірек шиеленісті күшейтеді. Ақпанда Shell бас директоры Ваэль Саван компанияның Қашаған мен Қарашығанаққа қатысты заңды істер бойынша түсініктілікке дейін жаңа инвестицияларды тоқтататынын айтты. Соған қарамастан Shell наурызда Қазақстанның Ақтөбе облысында барлау келісіміне қол қойды. Кеңірек істер өнімді бөлу келісімдері бойынша талап етілген шығындарға қатысты келіспеушіліктерді қамтиды, олар күкірт айыппұлынан бөлек.
Қазақстан Қашағанда қосымша инвестиция қалайды, ал консорциум миллиардтаған долларлық айыппұл мен бәсекелес сот процестеріне тап болды. Exxon-ның келісімді қабылдамауы даудың шешілуін күрделендіреді.
Дереккөз: Times of Central Asia
Сурет: Image: TCA, Alexander Potolitsyn / Times of Central Asia
