Айыппұлды өндіру қайта жанданды
Қазақстан Kashagan мұнай кен орнының операторы North Caspian Operating Company (NCOC) компаниясынан 2,3 трлн теңге (5,22 млрд доллар) көлеміндегі экологиялық айыппұлды өндіру жөніндегі атқарушылық іс жүргізуді қайта бастады. Бұл туралы Әділет министрлігінің онлайн дерекқоры хабарлады. Үш апталық процедуралық үзілістен кейін іс жүргізу 29 қыркүйекте жаңартылды.
NCOC айыппұлға негіз болған айыптауларды да, айыппұлдың өзін де жоққа шығарып, заңды жолдармен даулап жатқанын мәлімдеді. Өндіру 7 қыркүйекте компания мемлекеттік атқарушы шенеуніктің әрекеттеріне шағымданғаннан кейін тоқтатылған болатын. Атырау облысының мамандандырылған ауданаралық әкімшілік соты атқарушылық іс материалдарын сұратып, құжаттар сотта болған уақытта өндіру процесін тоқтатуға мәжбүрледі. Әділет министрлігі бұл үзілісті процедуралық деп түсіндіріп, өндіру жалғасатынын айтқан еді.
Кейін сот NCOC-тің атқарушылық іс жүргізуді жою туралы талабын қанағаттандырмады. Шешім 28 қыркүйекте жарияланып, атқару мәртебесі келесі күні белсенді күйге ауысты.
Айыппұлдың негізі
Айыппұл 2022 жылы Атырау облысындағы Kashagan-ның жағалаудағы нысандарында жүргізілген экологиялық тексеру нәтижесінде анықталған онға жуық бұзушылыққа байланысты. Инспекторлар «Болашақ» өңдеу кешенінде 1,7 млн тоннадан астам күкірт жиналғанын, ал оператордың рұқсаты 730 мың тоннадан аспайтын көлемде сақтауға мүмкіндік беретінін айтты. NCOC күкіртті өңдеу қазақстандық заңнама мен жобаға берілген рұқсаттарға сәйкес келетінін мәлімдеп келеді. Times of Central Asia бұған дейін хабарлаған ішкі құжаттарға сәйкес, Eni 2017 жылы жобаның күкірт сақтау қуатының рұқсат етілген мөлшерінен асу қаупі туралы ескерткен.
Дау бірнеше ішкі сот ісінен өтті. Бастапқы айыппұл қаулысы 2025 жылы процедуралық кемшіліктерге байланысты, экологиялық айыптауларды жоққа шығармай, күші жойылды. Содан кейін реттеушілер айыппұлды қайта шығарды. Атырау облыстық соты 19 маусымда айыппұлды күшінде қалдырып, NCOC шілдедегі мерзімге дейін төлемегеннен кейін мәжбүрлеп өндіруге жол ашты.
Қысымның күшеюі және халықаралық арбитраж
Қазақстан консорциумға қысымды күшейтті: шілдеде атқарушылық іс жүргізу басталып, билік NCOC-тің мүлкі мен көліктерін тұтқындады. Компанияның басқарушы директорына сот шешімін орындамағаны үшін әкімшілік және қылмыстық жауапкершілік қаупі ескертілді.
Ішкі атқару процесі халықаралық арбитражбен қатар жүріп жатыр. NCOC-тің алты шетелдік акционері айыппұлды келісімдік арбитраж арқылы даулады. Бөлек, NCOC шілдеде Біріккен Ұлттар Ұйымының Халықаралық сауда құқығы жөніндегі комиссиясының ережелері бойынша жұмыс істейтін трибунал арбитраж қаралғанша өндіруді тоқтата тұратын уақытша шаралар қабылдағанын мәлімдеді. Қазақстанның Әділет министрлігі NCOC-тің уақытша бұйрықты түсіндіруін қабылдамай, коммерциялық арбитраждық трибунал мемлекеттің экологиялық заңнаманы және ішкі соттың түпкілікті шешімін орындауына кедергі келтіре алмайтынын дәлелдеді. NCOC арбитраж шешілмейінше өндірудің жалғаспауы керек деп санайды.
Kashagan — Қазақстандағы ең ірі мұнай кен орындарының бірі және соңғы онжылдықтардағы ең үлкен мұнай ашылымдарының бірі. Алынатын қорлар 9-13 млрд баррельге бағаланады. 2025 жылы кен орны 18,2 млн тонна мұнай өндірді. Консорциумға Қазақстанның мемлекеттік KazMunayGas компаниясы, сондай-ақ Eni, ExxonMobil, Shell, TotalEnergies, CNPC және Жапонияның Inpex компаниялары кіреді. Бұл айыппұл Қазақстан мен оның мұнай секторындағы шетелдік инвесторлар арасындағы бірнеше миллиард долларлық даулардың бірі.
Қыркүйектегі үзіліс айыппұлды жоймады және негізгі істі шешпеді. Қазір атқару қайта белсенді болғандықтан, NCOC халықаралық арбитраж жалғасып жатқанда қайта өндіру шараларына тап болады.
Дереккөз: Times of Central Asia
Сурет: Kashagan; image: gov.kz / Times of Central Asia
