Тоқаев мәслихаттарды тарату туралы жарлыққа қол қойды
Қазақстан президенті Қасым-Жомарт Тоқаев 12 қазанда жергілікті өкілді органдар – мәслихаттардың өкілеттігін тоқтату туралы жарлыққа қол қойды. Осыған байланысты 12 желтоқсанға дейін кезектен тыс сайлау өткізілуі тиіс. Бұл шешім 2026 жылдың маусымында Amanat партиясының жаңадан құрылған президенттік Adilet партиясына бірігуі туралы шешімнен туындады. Adilet тамыз айындағы парламенттік сайлауда жеңіске жеткен болатын. Алайда қазіргі жергілікті депутаттардың көпшілігі 2023 жылы Amanat партиясының атынан сайланған, сондықтан партияның Adilet-ке сіңуі олардың мандаттарына қатысты заңдылық мәселесін тудырып отыр.
Заңдылық мәселесінің туындау себептері
Тоқаев алғаш рет мерзімінен бұрын сайлау өткізу мүмкіндігін 24 қыркүйекте Halyq Kenesi (Қазақстан халқы кеңесі) ассамблеясының алғашқы отырысында айтқан еді. «Мәслихат депутаттарының басым көпшілігі Amanat партиясынан сайланған. Бұл партия енді Adilet партиясымен біріккендіктен, дербес жұмыс істемейді», – деп түсіндірді Тоқаев. Ол заңдық рәсімдер аяқталғаннан кейін бірігу елдегі жергілікті өкілді органдардың көпшілігінің заңдылығына күмән туғызатынын атап өтті. Қазақстан заңнамасы бойынша, егер депутат сайланған партия өмір сүруін тоқтатса, олар мандатынан айырылуы мүмкін. Алайда партияларды біріктіру туралы шешім өздігінен олардың өкілеттігін тоқтатпады.
Nur Otan-нан Adilet-ке дейін
Amanat бұрын Nur Otan деп аталған және Қазақстанның тұңғыш президенті Нұрсұлтан Назарбаевтың негізгі саяси тірегі болған. 1999 жылы құрылған партия бірнеше рет атауын өзгертті. Соңғы өзгеріс 2022 жылдың наурызында, қаңтар оқиғаларынан кейін, жаппай наразылықтар тәуелсіздіктен бергі ең үлкен саяси дағдарысқа ұласқан кезде болды. Amanat 12 маусымда Adilet-ке қосылуға дауыс берді, ал Adilet екі күннен кейін бірігуді мақұлдады. Жаңа ұйым аймақтық филиалдарын, әкімшілік аппаратын және кең белсенділер желісін мұра етті. Adilet-тің өзі бірігуден бірнеше апта бұрын, 1 маусымда ғана тіркелген болатын. Оны бұрын Тоқаев әкімшілігін басқарған Айбек Дәдебай басқарды. Тамыздағы парламенттік сайлаудан кейін ол Қазақстанның жаңа бірпалаталы парламенті – Құрылтайдың төрағасы болды. 23 тамыздағы сайлауда Adilet 71,17% дауыс жинап, 145 парламенттік орынның 110-ын алды. Қалған төрт партия 5% сайлау шегін еңсергенімен, барлығы 35 орынға ғана ие болды.
Мәслихаттар және жаңа парламенттік жүйе
Мәслихаттар облыстық, қалалық және аудандық деңгейлерде сайланады. Олар жергілікті бюджеттерді бекітеді, аумақтық даму бағдарламаларын қарайды және атқарушы шенеуніктердің есептерін тыңдайды. Заңда көзделген жағдайларда депутаттар әкімге сенімсіздік білдіру дауысын бастауы мүмкін. Алайда Қазақстан президенттік басқару тізбегі күшті унитарлық мемлекет болып қала береді. Облыстар мен ірі қалалардың басшыларын президент тағайындайды. Конституциялық реформадан кейін Сенат пен Мәжіліс бірпалаталы Құрылтаймен алмастырылды. 7 қазанда оның депутаттары Мәслихаттармен ынтымақтастық кеңесін құруға дауыс берді. Депутат Әмірбек Оспанбековтің айтуынша, жергілікті өкілді органдар тұрғындармен тікелей жұмыс істейді, аймақтық жағдайларды түсінеді және парламент қабылдаған заңдардың практикалық салдарын көреді. Кеңес мәслихат өкілдерін заң жобаларын әзірлеуге және заңдардың жергілікті жерде қалай орындалатыны туралы ақпарат жинауға тартады деп күтілуде. Бұл шешім мәслихаттар таратылғанға дейін бес күн бұрын қабылданды. Енді парламент жаңадан сайланған жергілікті ассамблеялармен жұмыс қарым-қатынасын орнатуы керек.
Жаңа мәслихаттарда қанша депутат қызмет етеді?
2 қазанда Орталық сайлау комиссиясы мәслихат депутаттарының санын анықтау ережелерін қайта қарады. Қаулы 7 қазанда күшіне енді. Орын саны әр өңірдің халқына байланысты. Астана, Алматы және Шымкентте халық саны 1,1 миллионнан аспаса, кемінде 30 депутат болуы тиіс. Әр қосымша 200 000 тұрғынға екі орын қосылады. Облыстық мәслихаттарда халқы 300 000-ға дейінгі өңірлерде кемінде 26 депутат болуы керек. Халық саны өскен сайын орын саны да әр қосымша 200 000 тұрғынға екіге артады.
Сайлау 6 желтоқсанда өтуі мүмкін
12 қазанда Тоқаев уәде етілген консультацияларды премьер-министр Олжас Бектеновпен және Құрылтай төрағасы Айбек Дәдебаймен өткізді. Консультациялар Конституцияға сәйкес президент ассамблеяларды таратудан бұрын талап етілген болатын. Ресми сайлау күні әлі жарияланған жоқ. Саяси сарапшы Андрей Чеботарев сайлау «6 желтоқсан, жексенбіде өтуі ықтимал» деп жазды, өйткені 12 желтоқсан заңды мерзімі сенбіге сәйкес келеді. Түпкілікті шешімді Орталық сайлау комиссиясы қабылдайды. Adilet енді жергілікті сайлауға айтарлықтай артықшылықпен кіріседі: ол Amanat-тан мұра еткен кең аймақтық желі. Мәслихаттардың құрамы айтарлықтай өзгере ме, оны уақыт көрсетеді.
Дереккөз: Times of Central Asia
Сурет: TCA / Times of Central Asia
