托卡耶夫解散地方议会，提前选举启动
哈萨克斯坦总统卡瑟姆-若马尔特·托卡耶夫于10月12日签署法令，终止该国地方代表议会（马斯利哈特）的职权，并要求在12月12日前举行提前选举。此举源于2026年6月将阿玛纳特党并入新成立的亲总统政党阿迪列特党的决定，后者在8月的议会选举中获胜。然而，大多数现任地方议员是在2023年以阿玛纳特党名义当选的，随着该党被阿迪列特党吸收，其授权合法性引发疑问。
合法性问题的由来
托卡耶夫于9月24日在哈萨克斯坦人民大会（哈雷克·克涅斯）首次会议上提出提前选举的可能性。他解释称：“绝大多数马斯利哈特议员是从阿玛纳特党当选的。该党已不再独立运作，已与阿迪列特党合并。”他指出，一旦法律程序完成，合并将很快引发对全国多数地方代表机构合法性的质疑。根据哈萨克斯坦法律，如果议员当选时所依托的政党不复存在，他们可能失去席位。但合并决定本身并未直接终止其任期。
从“祖国之光”到阿迪列特
阿玛纳特党前身为“祖国之光”党，曾是哈萨克斯坦首任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫的主要政治支持基础。该党成立于1999年，历经多次更名，最近一次是在2022年3月，即1月骚乱后大规模抗议演变为该国独立以来最严重政治危机之后。阿玛纳特党于6月12日投票决定加入阿迪列特党，后者两天后批准合并。新组织继承了其地区分支、行政机构和广泛的活动家网络。阿迪列特党本身仅于6月1日注册，距合并仅数周。该党由曾领导托卡耶夫总统办公厅的艾别克·达德巴耶夫领导，他在8月议会选举后成为库鲁尔台（哈萨克斯坦新一院制议会）主席。在8月23日的选举中，阿迪列特党赢得71.17%的选票和145个议会席位中的110席，其他四个政党跨过5%门槛但合计仅获35席。
马斯利哈特与新议会体系
马斯利哈特在地区、市和区级选举产生，负责批准地方预算、审查区域发展计划并听取行政官员报告。在法律规定的条件下，议员可对地方行政长官（阿基姆）发起不信任投票。然而，哈萨克斯坦仍是总统垂直权力强大的单一制国家，地区和主要城市负责人由总统任命。宪法改革后，参议院和马吉利斯被一院制库鲁尔台取代。10月7日，库鲁尔台议员投票决定成立与马斯利哈特合作委员会。据议员阿米尔别克·奥斯潘别科夫称，地方代表机构直接与居民合作，了解地区条件，并接触议会通过法律的实际后果。该委员会预计将让马斯利哈特代表参与立法起草，并收集法律在地方执行情况的信息。这一决定在马斯利哈特被解散前五天作出。议会现在必须与新当选的地方议会建立工作关系。
新马斯利哈特将有多少议员？
10月2日，中央选举委员会修订了确定马斯利哈特议员人数的规则，该决议于10月7日生效。席位数量取决于各地区人口。阿斯塔纳、阿拉木图和奇姆肯特若人口不超过110万，必须至少有30名议员；每增加20万居民增配两个席位。人口不超过30万的地区，地区马斯利哈特必须至少有26名议员；随着人口增长，每增加20万居民增加两个席位。
选举可能于12月6日举行
10月12日，托卡耶夫与总理奥尔扎斯·别克捷诺夫和库鲁尔台主席艾别克·达德巴耶夫进行了承诺的磋商。根据宪法，在总统解散议会前必须进行此类磋商。官方选举日期尚未公布。政治分析人士安德烈·切博塔列夫写道，选举“很可能在12月6日星期日举行”，因为法定截止日12月12日是星期六。最终决定权属于中央选举委员会。阿迪列特党现在带着显著优势进入地方选举：它从阿玛纳特党继承的广泛地区网络。马斯利哈特的构成是否会显著改变，仍有待观察。
Дереккөз: Times of Central Asia
图片: TCA / Times of Central Asia
