中亚就跨境河流取水限额达成新协议
水资源问题长期在中亚各国之间引发摩擦。缺乏协调的放水曾淹没下游社区，而取水权争端甚至导致边境地区的致命冲突。2026年10月7日，该地区国家就2026至2027年秋冬季从阿姆河与锡尔河取水达成协议，但公布的结果并未显示各国将获得多少水量。协议是在土库曼斯坦里海沿岸靠近土库曼巴希的阿瓦扎举行的国家间水资源协调委员会（ICWC）第95次会议上达成的。与会者商定了各国取水限额和水库运行计划，但具体数字仍保留在未公布的会议议定书附件中。
合作进展与结构性矛盾并存
近年来地区合作有所加强。2026年6月，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦就2026年灌溉季的放水和电力供应达成一致，继续推动跨境水库运行的协调。尽管如此，长期紧张依然存在。吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦需要在冬季发电，而哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦则需要在夏季灌溉。比什凯克重新提出由邻国分担水库维护成本的建议，而阿富汗的库什特帕运河可能进一步加大阿姆河的压力。各国还试图解决河流流量测量方面的差异。
从洪水村庄到边境冲突
发电与农业的竞争性需求在锡尔河流域尤为明显。吉尔吉斯斯坦的托克托古尔水库位于锡尔河主要支流纳伦河上。冬季，吉尔吉斯斯坦放水发电，而下游农民需要灌溉还要等数月。当放水量超过水库和渠道的承载能力时，多余的水可能引发洪水。2004年2月，哈萨克斯坦克孜勒奥尔达州居民就经历了缺乏协调放水的后果。锡尔河漫过河岸，迫使至少200个家庭撤离。冰层已经限制了河流流量，加剧了洪水。据美国国家航空航天局称，吉尔吉斯斯坦从其水电系统释放的水量超过了协议允许，多余的水流入沙尔达拉水库。乌兹别克斯坦同意将部分水引入阿尔纳赛湖系统，但无法分流全部所需水量。结果，河流淹没了更下游的地区。
阿姆河流域的争端与罗贡水电站
在阿姆河流域，分歧以不同方式发展。2012年，时任乌兹别克斯坦总统伊斯兰·卡里莫夫警告称，水资源争端可能导致战争。紧张局势的根源是塔吉克斯坦罗贡水电站的建设。塔什干担心，瓦赫什河（阿姆河支流）上的大型水坝将使杜尚别能够影响抵达乌兹别克斯坦农业区的水量。对抗伴随着对塔吉克斯坦天然气供应的中断、交通限制和相互指责。杜尚别将塔什干的行为与围绕罗贡项目的施压联系起来，尽管乌兹别克方面对此解读提出异议。2016年沙夫卡特·米尔济约耶夫上台后关系改善，乌兹别克斯坦放弃了此前的强硬言论，开始与邻国讨论联合能源项目。然而，罗贡水电站的建设继续引发阿姆河下游社区的担忧。2025年，代表乌兹别克斯坦和土库曼斯坦居民提出申诉，指出水库蓄水对供水和生态系统可能造成的后果。世界银行执行董事会随后拒绝了其监察组进行全面调查的建议。
水费由谁承担
谁应承担蓄水和调节成本的问题由来已久。苏联时期，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦在冬季为邻国夏季灌溉蓄水，以换取燃料和电力。苏联解体后，统一的交换体系崩溃。1998年，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦签署了相关协议，试图重建合作框架。2021年4月，伊斯法拉河戈洛夫诺伊分水设施争端引发吉尔吉斯斯坦与塔吉克斯坦边境武装冲突。居民之间的冲突迅速升级为边防军和军人之间的交火。暴力导致50多人死亡、数百人受伤，约5.8万居民逃离家园或被疏散。吉尔吉斯斯坦与塔吉克斯坦长期对抗的原因不仅限于水。邻国还在边界走向、道路使用和争议地区准入方面存在分歧。2022年9月又发生大规模冲突。2025年3月，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦总统在长期谈判后签署了国界协议。
Дереккөз: Times of Central Asia
图片: The Syr Darya River near Baikonur, Kazakhstan. Image: Ninaras/TCA / Times of Central Asia
