中吉乌铁路:过境运输如何转化为本地经济效益

Opinion: China-Kyrgyzstan-Uzbekistan Railway: Turning Transit Into Local Benefits
Image: Tunnel construction on the China-Kyrgyzstan-Uzbekistan railway in Kyrgyzstan; Kyrgyz Transport Ministry / Times of Central Asia

项目背景与区域合作框架

2026年10月8日,中亚国家与阿塞拜疆元首第八次磋商会议举行,阿塞拜疆在三年嘉宾参与后成为正式成员。阿塞拜疆总统阿利耶夫表示,交通是中亚与阿塞拜疆合作的主要领域之一。乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫则呼吁沿线建设综合基础设施,包括物流枢纽和服务中心,以支持生产设施和工业区,围绕运输走廊创造经济活动。中吉乌铁路建设是乌兹别克斯坦的交通优先事项之一,对吉尔吉斯斯坦也具有重要意义,因此“综合运输走廊开发”思路尤为相关。

项目基本情况

中吉乌铁路(又称喀什—吐尔尕特—马克马尔—贾拉拉巴德—安集延铁路)自2024年12月起开工建设。项目政府间协议于2024年6月6日签署,联合项目公司于2024年7月注册,投资协议于2024年12月20日签署,2024年12月27日在贾拉拉巴德正式开工。据乌兹别克斯坦交通部数据,线路总长532.53公里,规划20个车站,包括2个边境站、1个换装站、4个中间站和13个会让站。

马克马尔换装站将是中国1435毫米轨距与吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦使用的1520毫米轨距之间的转换点。吐尔尕特至马克马尔段165.5公里采用中国轨距,马克马尔至贾拉拉巴德段146.26公里采用宽轨,并连接通往安集延的既有网络。在马克马尔,集装箱将进行分拣和换装,车厢也可更换轮对以适应另一轨距。货运列车将在该站编组或分解,站内还设有称重设施。

融资结构与建设进展

各方估计项目成本为47亿美元。根据2025年12月16日签署的贷款协议,约23亿美元由中国银行财团以35年期贷款形式提供给项目公司,另有约23亿美元构成项目公司注册资本。中国持股51%,吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦各持股24.5%。

截至2026年10月,全线施工正在进行。2026年9月,项目公司报告吉尔吉斯斯坦段首条隧道贯通。乌兹别克斯坦交通部表示,建设预计于2030年底完成,有关可能提前完工的说法仍属官员表态。线路设计运能为每年最高1500万吨,这是能力指标而非实际运量预测。2026年9月,吉尔吉斯斯坦政府宣布计划在吐尔尕特、杰尔格塔尔、马克马尔和贾拉拉巴德车站设立自由经济区和工业区。

过境运输对本地经济的影响

目前,从中国经吉尔吉斯斯坦到乌兹别克斯坦的货物已通过多式联运方式进行:铁路运至喀什,再经伊尔克什坦口岸公路运至奥什,然后通过1520毫米网络继续运输。因此,新线路的影响应与此路线相比较。各方所称的距离和运输时间缩短,指的是中国与第三国之间的直达运输,并不描述本地发货人的情况。

安集延地区已连接1520毫米网络,新线路将使其与中国建立直接铁路联系。吐尔尕特至马克马尔之间的纳伦和贾拉拉巴德地区将首次获得铁路。本地发货人需要集货点,将小批量货物合并为更大批量,还需要使用集装箱堆场和小批量货物运价。安集延的机械工程和纺织工业表明可能存在货运服务需求,该地区食品加工和果蔬种植也可能带来需求,但尚未经过测算。

  • 马克马尔的货运处理将创造仓储和维修岗位,并带动支持服务需求。
  • 同时也会增加成本,从而降低线路竞争力。
  • 哈萨克斯坦与中国边境的经验表明,轨距换装是主要瓶颈之一。

过境流量增长本身并不保证吉尔吉斯斯坦纳伦和贾拉拉巴德地区或乌兹别克斯坦安集延地区获得经济效益。本地经济影响取决于货运服务和运价政策是否允许小发货人使用铁路车站。边境延误以及附近缺乏仓储和加工基础设施,也可能限制这些效益。

Дереккөз: Times of Central Asia

图片: Image: Tunnel construction on the China-Kyrgyzstan-Uzbekistan railway in Kyrgyzstan; Kyrgyz Transport Ministry / Times of Central Asia