哈萨克斯坦推出West2West:以区域合作拓展阿富汗贸易

West2West: Kazakhstan Adds a Regional Dimension to Trade with Afghanistan
Image: Opening the third section of the “Khaf–Herat” railway; @gov.kz / Times of Central Asia

West2West:哈萨克斯坦对阿贸易的区域化尝试

2026年9月下旬,由哈萨克斯坦总统阿富汗问题特别代表叶尔金·图库莫夫率领的官方与商务代表团访问了阿富汗西部城市赫拉特。代表团成员包括贸易官员、曼吉斯套州和西哈萨克斯坦州代表以及企业界人士。哈方将这一新路径称为West2West,意指哈萨克斯坦西部各州与阿富汗西部之间的合作。

近年来,哈萨克斯坦与阿富汗已举办多场商业论坛和展览,但此次选择赫拉特,并试图将部分合作从政府间层面下沉到区域间层面,使这一倡议与以往有所不同。

自上而下的对话与实际贸易的落差

自2021年以来,哈萨克斯坦与阿富汗的经济对话主要自上而下推进。两国政府设定了雄心勃勃的贸易目标,并寻求将政治接触转化为商业协议。2024年10月,双方通过路线图,计划将双边贸易额提升至30亿美元。2025年4月,在喀布尔签署了价值1.4亿美元的文件;同年10月在奇姆肯特又签署了价值3.03亿美元的15份文件。

然而,实际贸易增长要缓慢得多。2024年双边贸易额为5.452亿美元,2025年小幅降至5.416亿美元。30亿美元的目标目前更像战略基准,而非近期可实现的目标。据哈萨克斯坦官方数据,2026年1月至7月贸易额达到5.811亿美元,已超过上一年全年总额,其中哈方出口5.729亿美元,自阿富汗进口仅820万美元。贸易增长迅速,但结构严重单向,West2West在一定程度上正是为拓宽这一关系而设计。

赫拉特的战略位置与铁路联通

赫拉特是阿富汗主要工业和商业中心之一,邻近多条重要运输路线。其北部是通往土库曼斯坦的铁路边境口岸托尔贡迪;西部则有连接阿富汗与伊朗铁路系统的哈夫—赫拉特铁路。赫拉特未来还可能接入通往坎大哈和巴基斯坦的更长线路,但许多必要基础设施仍处于规划阶段。

在9月的访问期间,官员们为哈夫—赫拉特铁路一段43公里路段举行开通仪式。阿富汗方面估计其造价约5800万美元,该路段由哈萨克斯坦公司Integra Construction KZ参与建设。2026年8月,该线路货运量约为13.77万吨,各方还讨论了将月运输能力提升至15万吨。

  • 哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦、阿联酋已开始研究中亚—南亚铁路项目,设想通过跨阿富汗线路连接巴基斯坦港口,目前仅同意开展技术与经济研究,最终路线尚未确定。
  • 经土库曼斯坦的路线单独发展,阿什哈巴德将托尔贡迪—赫拉特视为与阿富汗的联合项目,并与谢尔赫塔巴特—托尔贡迪口岸扩建及阿富汗西部其他基础设施相关。
  • 哈萨克斯坦对赫拉特的兴趣早于West2West。2023年,阿斯塔纳宣布计划在阿富汗设立哈萨克斯坦贸易之家,总部设在赫拉特,并于2024年5月开业。

贸易结构与潜在合作方向

目前,双边贸易仍以食品为主。2026年1月至7月,哈萨克斯坦对阿富汗出口中,面粉占2.156亿美元,小麦占1.22亿美元,植物油占5110万美元。阿富汗已是哈萨克斯坦主要粮食和面粉市场之一。2025年9月至2026年7月,以谷物当量计算的粮食和面粉对阿运输量达到240万吨。

在赫拉特会谈期间,哈萨克斯坦企业WayStar Group和Kim Rail International与阿富汗的Osman Khalid签署了两份小麦合同,总价值1100万美元。另一谈判领域是哈萨克斯坦葵花籽油,在贸易之家协助下,阿富汗Aimal Ghyasi Trading, Construction & Petroleum Company与哈萨克斯坦塞梅伊的Qazaq-Astyq Group工厂就价格条件达成一致,拟供应价值约1000万美元,但尚未进入合同阶段。

贸易之家负责人叶森塔耶夫对《中亚时报》表示,会谈中还出现了其他潜在交易,但仍需商业谈判。据他介绍,谈判涉及加工阿富汗农产品、建设冷链设施、供应设备和发展工业合作等机会。在与赫拉特省政府的会谈中,双方还考虑了采矿和金属生产合作以及物流基础设施发展。阿方还建议探讨哈萨克斯坦参与将新开通的哈夫—赫拉特铁路路段打造为运输和物流枢纽。此外,一项制药倡议正在形成,阿方企业被邀请在访问赫拉特制药企业后参加在阿拉木图举行的哈阿行业活动。这些仍属潜在项目,而非既定投资计划。

哈萨克斯坦正寻求从主要在国家层面与阿富汗打交道,转向与具体地区和企业建立直接关系。如果这一路径取得成功,赫拉特可能成为该模式的首个范例。

Дереккөз: Times of Central Asia

图片: Image: Opening the third section of the “Khaf–Herat” railway; @gov.kz / Times of Central Asia