选举背景与制度变化
吉尔吉斯斯坦总统选举定于2027年1月27日举行,候选人提名程序已经启动。现任总统萨德尔·扎帕罗夫表示将竞选第二任期。与2020年10月抗议后他上台时相比,该国政治格局已发生显著变化。
自那以来,吉尔吉斯斯坦从议会制转向总统制,修改了选举规则,并调整了媒体立法。扎帕罗夫与前国家安全委员会主席卡姆奇别克·塔希耶夫的政治联盟已经破裂。塔希耶夫曾被视作可能的继任者,如今已被定罪,并处于三年缓刑监督之下。其他多名知名政界人士面临刑事案件,比什凯克市中心的集会也受到限制。
选举日程与法律调整
国家议会将投票日安排在周三,而非传统的周日。选举法经过两次修改:投票时间先从2026年秋季移至2027年1月,随后选举日又从1月第四个周日改为第四个周三。
扎帕罗夫再次参选的权利需要宪法法院单独解释。2021年,他依据旧宪法当选,该宪法规定总统只能担任一届六年任期。数月后,新宪法将任期缩短为五年,但允许总统任职两次。今年2月,宪法法院保留了扎帕罗夫当前任期的六年期限,同时裁定其继续依据2021年宪法行使权力,并认定当前六年任期算作新两届限制下的第一任期,从而允许其再次参选。
从继任者到被告
一年前,任何关于选举的讨论都离不开塔希耶夫。作为扎帕罗夫的长期盟友,他领导国家安全委员会,是该国第二政治权力中心。扎帕罗夫后来表示,他原本计划在第一任期结束后卸任并支持塔希耶夫。
这一设想在2月9日发生转折:75名前官员、政治人物和公众人物发表公开信,呼吁提前举行总统选举。次日,扎帕罗夫解除塔希耶夫的国家安全委员会主席职务,随后启动刑事调查和审判。7月,塔希耶夫等八名被告因准备以武力夺取政权被判有罪。9月,比什凯克市法院撤销该指控,将案件重新定性为妨碍选举权。
根据现行选举法,有刑事定罪记录者不得当选总统,即使定罪后来被撤销。因此,除非塔希耶夫的定罪被推翻,否则他无法参选。
其他参选人与竞选环境
其他潜在参选人中,前代理内务部长、巴特肯州州长奥穆尔别克·苏瓦纳利耶夫已宣布参选意向,并谈到需要替代性选举和团结反对派力量。前国家打击经济犯罪局局长瑟伊梅克·贾佩克耶夫也表示打算参选。提名将持续至11月13日。候选人须收集至少3万个签名,并证明掌握吉尔吉斯语。签名首次可通过国家数字公共服务门户Tunduk电子收集。候选人登记将于12月23日完成。
10月6日,检方在社会民主党案件中要求判处长期监禁。被告包括党领袖捷米尔兰·苏丹别科夫和前总统阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫之子卡德尔·阿坦巴耶夫。指控涉及涉嫌组织2025年议会选举后的大规模骚乱。检方要求判处苏丹别科夫九年、阿坦巴耶夫七年半,其他被告七年半至九年不等。审判不公开,判决尚未作出。
10月1日至12月31日,比什凯克市中心的集会和纠察活动受到限制,涉及阿拉套广场、埃尔金迪克大道以及议会、最高法院、内务部、国家安全委员会和俄罗斯大使馆附近区域。限制几乎覆盖候选人提名和登记的全部时期。
扎帕罗夫承诺不使用行政资源进行竞选。9月25日颁布的法令禁止教师、医生、学生和国家机构雇员参与竞选活动,也禁止官员利用职位偏袒候选人,违规者可被解职。
此次投票将是新媒体法通过后的首次总统选举。该法对网络出版物实行注册要求,并将媒体公司的外资持股上限设为35%。当局称这些变化是立法现代化,而记者和国际组织批评其可能增加国家控制。媒体和网络出版物须获得中央选举委员会认证方可正式参与竞选报道,申请截止日期为10月14日。
在2021年公投通过的总统制模式下,总统领导行政分支,并在组建内阁方面拥有广泛权力。吉尔吉斯斯坦曾以权力频繁更迭和强大的街头政治在中亚独树一帜,如今正以更加集中的政府体系迎接新的选举。截至10月5日,中央选举委员会表示尚未收到任何潜在候选人的正式提名申请。扎帕罗夫、苏瓦纳利耶夫和贾佩克耶夫均已公开表示打算参选。总统承诺不会阻碍竞争者,但他们首先必须正式进入竞选。
Дереккөз: Times of Central Asia
图片: Image: Central Election Commission of Kyrgyzstan / Times of Central Asia




