中东新竞争延伸至中亚:土耳其与以色列争夺摇摆国

The Middle East’s New Rivalry Runs Through Central Asia
From left: Israeli President Isaac Herzog, Azerbaijani President Ilham Aliyev, and Kazakh President Kassym-Jomart Tokayev; image: TCA, Aleksandr Potolitsyn / Times of Central Asia

中东新竞争延伸至中亚

在温斯顿·丘吉尔描述从什切青到的里雅斯特的“铁幕”将欧洲一分为八十年后,另一场地缘政治竞争正在中东展开,而中亚和南高加索的摇摆国家有望发挥关键作用。从瓜达尔到金角湾,新的“麦加条约”将巴基斯坦、沙特阿拉伯和土耳其联合在一起;从印度浦那到希腊比雷埃夫斯,拟议中的印度—中东—欧洲经济走廊(IMEC)则代表另一种区域一体化愿景,连接印度、阿联酋、沙特、约旦、以色列和欧洲。这场角力的核心,是在伊朗战争之后土耳其与以色列对地区领导权的争夺。

摇摆国家的争夺

这场竞争不仅由中东主要玩家塑造,也受到其周边国家的影响,尤其是南高加索和中亚国家。10月15日巴库区域峰会上,土耳其外长哈坎·菲丹在以色列总统伊萨克·赫尔佐格开始发言时离场,随行的有伊朗、巴基斯坦、科威特、沙特、巴勒斯坦权力机构等反对以色列在加沙行动的代表。但五位中亚领导人无一跟随离场。哈萨克斯坦总统托卡耶夫更进一步,在峰会间隙与赫尔佐格举行双边会晤,谈及哈以关系的“动态发展”。这一事件表明,土耳其越打“以色列牌”,突厥世界的凝聚力就越难维持。

分析人士:麦加条约是“后美国时代”的早期实验

10月26日华盛顿哈德逊研究所的讨论中,分析人士审视了中东为美国减少介入的时代做准备之际相互竞争的区域联盟。布鲁金斯学会土耳其项目主任阿斯勒·艾登塔什巴什称,麦加条约是管理后美国地区的“早期实验”。她指出,无论民主党还是共和党政府,减少美国在该地区足迹的理念都是非常主导的主题。华盛顿近东政策研究所土耳其研究项目主任索内尔·恰阿普塔伊认为,最好通过该条约排除的国家来理解它——以色列和伊朗被视为“地区问题的一部分,而非解决方案”,印度则是第三个被排除的“I”。以色列驻美经济事务部长哈伊姆·马丁表示,以色列视印度为关键战略伙伴。

埃尔多安的阿塞拜疆难题

尽管麦加条约雄心勃勃,土耳其总统埃尔多安却从最亲密盟友之一阿塞拜疆那里得到提醒:集团政治有其局限。安卡拉和巴库自称“一个民族,两个国家”。土耳其的军事支持在阿塞拜疆战胜亚美尼亚中发挥了重要作用,而阿塞拜疆对土耳其成为连接中亚与欧洲的能源和交通枢纽的雄心不可或缺。哈德逊研究所中东和平与安全中心主任迈克尔·多兰引用布热津斯基的比喻,称阿塞拜疆是“瓶中之塞”,封存着里海盆地和中亚的财富。没有通过阿塞拜疆的通道,土耳其绕开俄罗斯和伊朗、经中间走廊连接中亚的能力将受到严重制约。然而巴库也与以色列保持密切的安全和经济关系,而土以关系已急剧恶化。近日,因阿塞拜疆限制公立学校头巾,安卡拉与巴库之间出现紧张。埃尔多安顾问奥克塔伊·萨拉尔公开批评该政策“不可接受”,引发阿塞拜疆愤怒回应。随着10月30日突厥国家组织峰会临近,这场争端令人质疑阿塞拜疆总统阿利耶夫是否会出席。10月25日,萨拉尔确认已按埃尔多安指示离职,为和解扫清道路。艾登塔什巴什指出,尽管阿塞拜疆传统上被视为土阿关系中的次要伙伴,但巴库“现在实际上在发号施令”。

哈萨克斯坦:以色列进入突厥世界的突破口

类似动态正在哈萨克斯坦出现,以色列在那里取得了重大外交进展。2025年11月,哈萨克斯坦成为首个加入《亚伯拉罕协议》的中亚国家,该框架由美国发起,最初旨在促进以色列与阿拉伯国家关系正常化。此后关系迅速深化。今年1月,以色列外长吉迪恩·萨尔率大型商业代表团访问阿塞拜疆和哈萨克斯坦,寻求农业、水资源管理、网络安全和先进技术等领域合作。4月,赫尔佐格总统访问阿斯塔纳,与托卡耶夫讨论扩大合作。随后便是10月15日巴库的托卡耶夫—赫尔佐格会晤,而当时菲丹正带头在外交上离场。哈萨克斯坦与以色列的关系还有耐人寻味的华盛顿维度。阿斯塔纳长期寻求废除《杰克逊—瓦尼克修正案》,这项冷战时期美国贸易条款最初旨在施压苏联允许犹太人移民。独立三十多年后,哈萨克斯坦仍受该条款约束,尽管通过豁免机制获得正常贸易待遇。终止其适用仍是阿斯塔纳的重要外交目标。通过加入《亚伯拉罕协议》并加强与以色列的关系,哈萨克斯坦可能为其争取永久正常贸易关系在华盛顿积累更多支持,而这需要国会采取行动。对以色列而言,哈萨克斯坦提供了在突厥世界内部的外交立足点,使“突厥团结自动转化为支持安卡拉立场”的假设变得复杂。

C6:突厥统一的替代方案

埃尔多安决定撤换其顾问,很可能反映出一种担忧:与巴库的长期决裂可能促使阿塞拜疆更加重视另一个势头渐增的区域机制——C5加阿塞拜疆。2025年11月,阿塞拜疆成为五个中亚国家磋商会议的正式参与者,形成C6框架。这一机制为地区国家提供了突厥国家组织之外的协调平台,也凸显出在中东新竞争中,中亚和南高加索国家正通过多元外交维护自身战略空间。

Дереккөз: Times of Central Asia

图片: From left: Israeli President Isaac Herzog, Azerbaijani President Ilham Aliyev, and Kazakh President Kassym-Jomart Tokayev; image: TCA, Aleksandr Potolitsyn / Times of Central Asia