塔吉克斯坦人权空间萎缩:独立人权社区面临生存危机

Tajikistan: Survival Of Human Rights Community At Stake Amid Deepening Repression – Report
On Unsteady Ground – Human Rights Defenders in Tajikistan. Credit: International Partnership for Human Rights (IPHR) / Eurasia Review

塔吉克斯坦人权空间持续萎缩

国际人权伙伴关系(IPHR)在最新报告中警告,过去二十年间,塔吉克斯坦独立人权工作的空间急剧缩小,曾经活跃的人权社区如今正为生存而挣扎。这份37页的报告《在不稳的地面上——塔吉克斯坦人权捍卫者》追溯了导致当前局面的发展脉络,并审视人权捍卫者和公民社会组织日益 precarious 的运作环境。

系统性压制与关键节点

报告指出,塔吉克斯坦当局逐步限制独立公民社会并压制批评声音。从事被视为政治敏感议题的人权组织面临越来越大的压力,人权捍卫者、律师、记者、博主和活动人士因和平从事专业工作而遭起诉,部分人目前因政治动机指控正在服长刑。打压在关键节点尤为加剧,包括2010年代中期对政治反对派的镇压,以及2021至2022年戈尔诺-巴达赫尚自治州(GBAO)大规模抗议之后。调查当局应对抗议期间严重侵权指控的人权捍卫者成为针对目标。

与此同时,针对公民社会组织的限制性立法、定向检查和其他行政审查、国家安全委员会(SCNS)官员的恐吓与威胁,以及将人权捍卫者描绘为“叛徒”和“外国政府代理人”的官方言论,进一步压缩了运作空间。接受报告采访的人权活动人士描述,过去可以公开讨论的问题如今实际上已成为禁区。公开谈论敏感人权问题的人面临监禁、骚扰和恐吓,以及对其家人的报复。

地缘政治变化与国际支持减弱

这一局面因地缘政治变化和国际社会对人权与法治承诺的减弱而加剧。影响公民社会的资金削减、俄罗斯对乌克兰的全面入侵、中国在塔吉克斯坦日益增长的存在,以及对国际规则秩序的更广泛挑战,进一步削弱了独立人权工作的可持续性。同时,愿意就塔吉克斯坦侵权行为强硬发声的国际行为体减少,降低了对当局履行国际人权义务的外部压力。报告基于IPHR持续研究和监测,包括2025年对塔吉克斯坦城乡人权活动人士进行的二十多次采访。

保留剩余人权专业能力

尽管压力严重,塔吉克斯坦仍保留着一个经验丰富的人权社区,在法律援助、人权监测与记录、公共倡导及与国际人权机制接触方面拥有大量专业知识。公民社会组织还为酷刑和家庭暴力受害者、残疾人及其他弱势群体提供必要援助,并推动了重要改革,包括2022年通过该国《非歧视法》。报告警告,失去这一社区将产生深远后果。当人权捍卫者无法安全工作时,严重侵权行为更可能不被记录和挑战,受害者可寻求保护和补救的途径更少。如果组织消失,经验丰富的活动人士被监禁、被迫流亡或退出行业,数十年的机构知识、专业能力和网络面临丧失风险。

国际社会应加大支持

报告呼吁国际社会以应对实地人权捍卫者日益严重风险的方式,更新并加强支持。IPHR特别呼吁政府间组织、外国政府和外交代表机构持续呼吁塔吉克斯坦当局尊重结社自由权利、点名要求释放特定囚犯,并提供多年期资金。报告还建议国际金融机构将公民空间视为发展风险。塔吉克斯坦人权捍卫者还保留着关于现有体系内可实现改进的宝贵知识,以及未来改革机会出现时加强人权保护所需的长期措施。因此,保留这些专业知识、分析能力以及对人权和法治的承诺,不仅对当前面临侵权的人重要,对塔吉克斯坦的未来也至关重要。

Дереккөз: Eurasia Review

图片: On Unsteady Ground – Human Rights Defenders in Tajikistan. Credit: International Partnership for Human Rights (IPHR) / Eurasia Review