Контекст: запрет действует, но под вопросом
Казахстан ввёл запрет на вейпы два года назад, однако антитабачные организации теперь опасаются, что новые правила, разрабатываемые Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), могут вернуть эту продукцию на рынок. Представители общественного здравоохранения обратились к президенту Касым-Жомарту Токаеву, обвинив экономических чиновников правительства в попытке ослабить ограничения.
С июня 2024 года в Казахстане запрещены производство, импорт и продажа электронных сигарет, жидкостей для вейпов и отдельных видов бездымного табака, включая снюс. За нарушения предусмотрена уголовная ответственность.
Что предлагает ЕАЭС
ЕАЭС, объединяющий Армению, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россию, разрабатывает общий технический регламент для никотиносодержащей продукции. Он позволит производителям работать по единым стандартам на нескольких национальных рынках.
Коалиция «За Казахстан без табака» утверждает, что регламент, разрабатываемый по инициативе Армении, может создать правовую основу для возобновления торговли продукцией, запрещённой в Казахстане. При этом версия проекта, подготовленная Минсельхозом России в ноябре 2025 года, прямо указывает: продукция не может выводиться на рынок государств ЕАЭС, где её оборот запрещён национальным законодательством. Соответствие общим техстандартам само по себе не даёт права на продажу вейпов в Казахстане. Остаётся неясным, сохранено ли это положение в тексте, который сейчас обсуждается.
Давление на Минздрав и интересы отрасли
Коалиция также обвинила вице-премьера и министра национальной экономики Серика Жумангарина в давлении на Министерство здравоохранения. По версии активистов, он продвигает утверждение регламента вопреки возражениям министерства.
В июле Жумангарин встретился с руководством Philip Morris International — транснациональной табачной компании, имеющей производство в Казахстане. По данным правительства, вице-премьер поддержал общие правила ЕАЭС, которые учитывали бы национальное законодательство и обязательства в сфере здравоохранения. Компания представила планы создать в Казахстане лабораторию для тестирования никотиносодержащей продукции, которая также обслуживала бы рынки других стран.
Табачная отрасль приносит существенные доходы бюджету. В 2025 году акцизы на табачную продукцию составили 330,7 млрд тенге (около $735 млн). За первые три месяца 2026 года Казахстан экспортировал сигарет на $42,5 млн.
Кальянный вопрос и обязательства перед ВОЗ
Весной 2026 года в Казахстане обсуждалось смягчение антитабачного законодательства — разрешение кальяна в лицензированных ресторанах и других заведениях общепита. Курение кальяна в закрытых общественных местах запрещено с 2020 года.
Сторонники легализации утверждали, что ограничения загнали бизнес в тень. По их оценкам, кальян предлагают около 22 тыс. заведений, а лицензирование принесло бы более 16 млрд тенге (около $35,5 млн) в год. Антитабачная коалиция выступила против: её лидер Джамиля Садыкова предупредила, что лицензирование фактически узаконит табак там, где государство должно защищать посетителей и сотрудников от дыма. В августе Всемирная организация здравоохранения поддержала сохранение запрета.
Тем не менее кальяны по-прежнему предлагают в кафе и специализированных заведениях, а клиентов периодически штрафуют во время полицейских рейдов. Казахстан является стороной Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, призывающей сокращать потребление табака и защищать людей от табачного дыма. Споры о кальянах и вейпах показывают напряжение между обязательствами в сфере здравоохранения и интересами бизнеса и экономических ведомств.
Дереккөз: Times of Central Asia
Фото: Image: TCA / Times of Central Asia
