Дипломатический прорыв Кыргызстана
Избрание Кыргызстана в Совет Безопасности Организации Объединенных Наций на период 2027-2028 годов является значимым дипломатическим достижением. Этот успех демонстрирует, что небольшое государство способно наращивать политический вес, не обладая при этом крупной экономикой, значительной военной мощью или доминирующим положением в регионе. Кыргызстан получил место в Совбезе, выиграв конкурентную борьбу с Филиппинами за вакансию от Азиатско-Тихоокеанской группы, набрав 142 голоса против 49.
Эта победа особенно важна, поскольку она не была результатом простой региональной ротации. Кыргызстану потребовалось заручиться поддержкой квалифицированного большинства в две трети голосов Генеральной Ассамблеи ООН, что требовало формирования широкой коалиции поддержки за пределами непосредственных соседей.
Стратегия кампании: От представительства к коалициям
Кампания Кыргызстана была построена не просто как запрос на национальное признание. Президент Садыр Жапаров представил заявку как вопрос более широкого представительства, особенно для африканских стран, и обратил внимание на число государств-членов ООН, которые никогда не входили в состав Совета. Бишкек позиционировал себя как голос малых, развивающихся, не имеющих выхода к морю и горных государств, сталкивающихся с вызовами в области безопасности, климата и связи.
Такая формулировка придала голосованию более широкий политический вес. Кыргызстан не мог превзойти более крупные государства по расходам или предложить большой внутренний рынок, но он смог преобразовать свои ограничения в более широкий политический язык: недопредставленность, суверенное равенство, региональный баланс и необходимость того, чтобы малые государства имели право голоса в глобальном принятии решений. Кампания также получила заметную региональную поддержку: в декабре 2025 года все пять президентов Центральной Азии поддержали кандидатуру Кыргызстана.
От многовекторности к брокерству коалиций
Внешняя политика Центральной Азии часто описывается через призму многовекторности, подразумевающей балансирование между крупными державами. Однако кампания Кыргызстана указывает на более активный подход. Бишкек не просто балансировал между крупными державами, но и связал региональную солидарность Центральной Азии с более широкими аргументами о малых и не имеющих выхода к морю государствах, развивающихся странах, недопредставленности Африки и требованиях к более инклюзивному международному порядку. Это было не пассивное балансирование, а активное построение коалиций.
Малое государство выступает в роли брокера, когда оно может переводить свои национальные интересы на несколько политических языков одновременно, не позволяя ни одному покровителю единолично контролировать кампанию. Кыргызстан представил себя одновременно как центральноазиатское государство, горную страну без выхода к морю, члена Глобального Юга, сторонника африканского представительства и прагматичного актора, способного взаимодействовать через геополитические разногласия.
Горизонтальные связи и распределение влияния
Результат также дает больше контекста недавнему сближению Кыргызстана с Африкой. Усиление взаимодействия с африканскими государствами, включая визит лидера Того Фора Гнассингбе, указывает на более широкую тенденцию. Малые центральноазиатские государства не только ориентируются на великие державы, но и строят горизонтальные отношения со странами Африки, Латинской Америки, Ближнего Востока и других частей Глобального Юга. Эти отношения могут быть экономическими, логистическими, дипломатическими или нормативными.
В экономическом плане они могут создавать новые маршруты и рынки. В дипломатическом плане они могут формировать голосующие коалиции в международных организациях. С нормативной точки зрения они позволяют малым государствам позиционировать себя вокруг общих проблем: представительство, развитие, связь, подверженность санкциям, климатическая уязвимость или суверенное равенство.
Кыргызский кейс также усложняет распространенное упрощение о Центральной Азии. Влияние в регионе не сосредоточено только в одной столице, а распределено по различным аренам. Казахстан может обладать большим экономическим весом, а Узбекистан — демографическим потенциалом, но Кыргызстан продемонстрировал отдельную компетенцию: способность собирать поддержку в различных регионах в конкурентном многостороннем состязании. Это означает, что разные центральноазиатские государства могут быть значимыми в разных областях.
Дереккөз: Times of Central Asia
Фото: Image: TCA / Times of Central Asia