Смена большинства в Конгрессе и преемственность курса
На промежуточных выборах 3 ноября Демократическая партия получила контроль над Конгрессом, положив конец республиканскому большинству президента Дональда Трампа. При этом демократам достается повестка по Центральной Азии, которую их партия во многом помогала формировать и которая подкреплена крупными заказами для американских производителей. Для региона это означает, что ключевые направления сотрудничества с Вашингтоном сохраняют институциональную опору независимо от смены власти.
Американские рабочие места как аргумент дипломатии
Экономическая составляющая отношений уже измеряется долгосрочными экспортными контрактами. В сентябре 2025 года Казахстан подписал соглашение с компанией Wabtec на сумму 4,2 млрд долларов: по данным Министерства торговли США, производитель из Пенсильвании поставит 300 комплектов локомотивов для тяжелых перевозок в течение десяти лет, что, по оценке ведомства, поддержит более 11 тысяч рабочих мест в США.
Uzbekistan Airways первоначально заказала 14 самолетов Boeing 787-9 Dreamliner с опционом еще на восемь машин; Министерство торговли оценило пакет примерно в 8,5 млрд долларов. Впоследствии авиакомпания реализовала опцион, доведя твердый заказ до 22 воздушных судов, поставки которых должны начаться в 2031 году. Таким образом, Астана и Ташкент получают прямой аргумент в Вашингтоне: взаимодействие с ними приносит заказы американским заводам, а производители, в свою очередь, заинтересованы в продолжении такого сотрудничества при любой партии у власти.
От Байдена к Трампу: устойчивость минеральной повестки
Повестка по критически важным минералам пережила смену президента. Администрация Джо Байдена в сентябре 2024 года подписала с Узбекистаном меморандум о сотрудничестве в этой сфере, направленный на диверсификацию мировых поставок. При Трампе тема минералов и цифровой инфраструктуры осталась в повестке встречи C5+1, состоявшейся 19 октября в Самарканде. США и пять центральноазиатских республик также поддержали расширение торговли через Транскаспийский маршрут и более тесные связи между деловыми кругами.
Поддержка в Конгрессе пересекает партийные границы. В октябре демократ Крис Кунс и республиканец Тим Шихи представили законопроект об укреплении цепочек поставок критически важных минералов через партнерства в сфере добычи и переработки с союзниками США. Двухпартийный законопроект об искусственном интеллекте, повторно внесенный в феврале, также нацелен на усиление американского исследовательского и испытательного потенциала, а июньские соглашения Казахстана с американской технологической компанией Firebird касаются предлагаемой инфраструктуры ИИ и вычислительных мощностей.
Незавершенная торговая повестка
Демократическое большинство приступит к работе в январе 2027 года, получив контроль над комитетами и большее влияние на законодательство и надзор. Одновременно центральноазиатские правительства теряют двух известных сторонников: республиканец Стив Дейнс и демократ Гэри Питерс, основавшие в 2024 году кокус Сената по Центральной Азии, уходят в отставку в том же месяце.
Их преемникам достанется незавершенная торговая повестка. Казахстан и Узбекистан по-прежнему подпадают под действие поправки Джексона-Вэника времен холодной войны, несмотря на многолетние призывы снять торговые ограничения; законопроект об их отмене был внесен в ноябре 2025 года. На слушаниях в Палате представителей в сентябре 2026 года законодатели обеих партий заслушали доводы за снятие ограничений, увязав торговую реформу с экспортом казахстанского урана и возможностями наращивания торговли минералами. Новому составу Конгресса предстоит решить, превратится ли эта поддержка в законодательство.
Дереккөз: Times of Central Asia
Фото: The U.S. Capitol in Washington, D.C.; image: TCA, Stephen M. Bland / Times of Central Asia
