Детский труд в Кыргызстане: масштаб проблемы
В южном городе Манас (бывший Джалал-Абад) полицейские и социальные работники выявили десятки детей, работающих на рынках, и провели беседы с их родителями и опекунами, выдав предупреждения. Этот случай иллюстрирует более широкую проблему: по данным обследования Национального статистического комитета при поддержке ЮНИСЕФ, в 2023 году 19,6% детей в возрасте 5–17 лет были вовлечены в детский труд. При этом в 2025 году в стране насчитывалось всего 28 инспекторов труда.
Региональные различия и факторы бедности
Джалал-Абадская область, где расположен Манас, входит в число регионов с наиболее высоким уровнем детского труда — 24%. В горной Нарынской области показатель достигает 31%, тогда как в Бишкеке он составляет 5%. Обследование выявило прямую связь с доходом семьи: детский труд затрагивает 26% детей в беднейших домохозяйствах против 8% в наиболее обеспеченных. Мальчики вовлекаются чаще девочек — 23% против 16%.
Дети на рынках продают продукцию или переносят товары для торговцев; в сельской местности они помогают с домашним скотом и выращиванием культур, включая хлопок и табак. Министерство труда США также фиксирует детский труд в строительстве, швейных мастерских, кафе и на автомойках. Опасные условия труда затрагивают 15% детей, наиболее распространённый риск — перенос тяжёлых грузов (9%), а также воздействие экстремальных температур, пыли и использование опасной техники.
Надзор и правовые пробелы
Министерство труда, социального обеспечения и миграции сообщило, что за первые три месяца 2025 года зафиксировано 50 случаев вовлечения детей в наихудшие формы детского труда, включая опасные работы, принудительный труд и торговлю людьми. По данным инспекций, опубликованным в феврале 2026 года, в 2025 году проведено 1 173 проверки, выявлено 1 885 нарушений трудового законодательства, однако доля связанных с детским трудом не уточняется.
- Министерство труда США рекомендует увеличить штат до 144 инспекторов для рабочей силы около 2,9 млн человек; текущий уровень — примерно один инспектор на 100 тыс. работников.
- Мораторий на проверки бизнеса был отменён в феврале 2025 года, что позволило возобновить внезапные инспекции, но новый мораторий введён в марте 2026 года и действует до 31 декабря с исключениями для проверок по жалобам.
- Трудовой кодекс устанавливает минимальный возраст приёма на работу в 16 лет с исключениями для младших подростков, однако защита не распространяется на детей, работающих без формальных трудовых договоров, — что особенно актуально для семейного бизнеса и сельского хозяйства.
Международные обязательства и оценки
С 2016 года Кыргызстан пользуется режимом GSP+ Европейского союза, предоставляющим преференциальный доступ на европейский рынок в обмен на соблюдение международных конвенций, включая трудовые стандарты МОТ о минимальном возрасте и запрете наихудших форм детского труда. В оценке июля 2026 года Еврокомиссия признала прогресс после снятия ограничений на инспекции в 2025 году, но указала на сохраняющиеся проблемы с соблюдением трудовых прав и призвала укрепить ресурсами инспекцию труда. Министерство труда США в отчёте 2024 года оценило усилия Кыргызстана как «умеренный прогресс», отметив пробелы в законодательстве и недостаток публичной информации о расследованиях и судебных преследованиях.
Дереккөз: Times of Central Asia
Фото: Image: TCA / Times of Central Asia
