Почему дела о домогательствах трудно отследить
В Казахстане случаи сексуальных домогательств в общественных местах не выделены в отдельный состав правонарушения. Из-за этого официальная статистика не показывает, сколько инцидентов связано именно с нежелательным сексуальным поведением, а часть пострадавших не обращается в полицию. Два недавних случая в Астане показали, как публикация в соцсетях может запустить проверку даже без первоначального заявления.
Как квалифицируют такие случаи
Женщина, сообщившая о домогательствах в автобусе Астаны, не пошла в полицию, опасаясь, что не сможет доказать произошедшее. Вместо этого она сфотографировала мужчину и описала инцидент в Threads. Полиция установила 46-летнего мужчину после её публикации, и суд назначил ему десять суток административного ареста за непристойное поведение в общественном транспорте.
13 октября суд столицы применил такую же меру к водителю inDrive, который задавал пассажирке интимные вопросы и предлагал ей секс во время поездки. Женщина также рассказала об этом в Threads, а действия водителя квалифицировали как мелкое хулиганство.
По статье 434 Кодекса об административных правонарушениях, охватывающей мелкое хулиганство, закон не разграничивает сексуальные домогательства и другие формы оскорбительного поведения. Первое нарушение наказывается штрафом в 20 месячных расчётных показателей, общественными работами от 20 до 60 часов либо административным арестом на срок от пяти до 15 суток. При МРП в 4 325 тенге в 2026 году штраф в 20 МРП составляет 86 500 тенге, или около 190 долларов.
Уголовное право и его пределы
Уголовный кодекс предусматривает более серьёзную ответственность за отдельные формы сексуального принуждения. Статья 123 касается принуждения к сексуальным действиям путём шантажа или угроз имуществу, а также использования финансовой или иной зависимости жертвы, но не охватывает все случаи нежелательных прикосновений или словесных домогательств. В апреле 2024 года Казахстан внёс поправки в законодательство о защите женщин и детей, включая уголовную ответственность за сексуальные домогательства к детям до 16 лет, однако отдельного состава для всех форм домогательств к взрослым в общественных местах не появилось.
Что меняется на рабочем месте
Министерство труда и социальной защиты населения разработало поправки, которые впервые введут в трудовое законодательство определение сексуальных домогательств на рабочем месте. Предлагается закрепить обязанность работодателей предотвращать такое поведение и создать правовые основания для увольнения нарушителей, но отдельного уголовного или административного наказания за домогательства поправки не устанавливают. В июне 2026 года министр труда Аскарбек Ертаев сообщил, что законопроект планируется внести в парламент осенью; на тот момент документ ещё обсуждался с представителями бизнеса. Изменения также не создадут отдельного состава за домогательства между незнакомыми людьми в транспорте и других общественных местах.
Сколько случаев остаётся вне учёта
Достоверных официальных данных о том, сколько женщин в Казахстане ежегодно сталкиваются с сексуальными домогательствами в общественном транспорте, нет, и часть пострадавших не сообщает об инцидентах. В 2020 году издание CABAR.asia провело онлайн-опрос 400 человек в Центральной Азии: 81% опрошенных женщин сообщили о домогательствах в такси, но лишь 4,3% обращались в полицию. Выборка была преимущественно молодой и городской и не отражала население Казахстана в целом.
Опрос MediaNet International Centre for Journalism 2021 года показал, что 82% респондентов считают сексуальные домогательства проблемой в Казахстане, однако это отражает общественное восприятие, а не долю людей, лично столкнувшихся с домогательствами. Два недавних случая в Астане демонстрируют, что публикация в соцсетях способна побудить полицию к проверке без заявления пострадавшей, но остаётся открытым вопрос, сколько женщин переживают подобное без общественного внимания и без аналогичной реакции властей.
Дереккөз: Times of Central Asia
Фото: Image: Man in police custody following the Astana bus harassment incident; Astana Police Department / Times of Central Asia
