哈萨克斯坦性骚扰案件为何难以追踪

哈萨克斯坦性骚扰案件为何难以追踪

哈萨克斯坦近期发生的两起公共交通性骚扰事件引发关注，但案件的处理方式凸显出一个结构性问题：该国法律体系中没有专门针对性骚扰的独立条款，导致此类行为难以被单独识别和统计。在阿斯塔纳，一名女子在公交车上遭遇性骚扰后，因担心无法举证而选择不报警，而是当面质问对方并拍照。警方通过她在社交平台Threads上的帖子识别出这名46岁男子，法院随后以在公共交通工具上行为不端为由，判处其十天行政拘留。

类似情况也出现在出租车领域。10月13日，阿斯塔纳法院对一名inDrive司机处以同样的十天行政拘留。该司机在载客过程中向女乘客提出涉及性的私人问题并作出性暗示。这名女乘客同样在Threads上描述了事件经过，法院将司机行为定性为轻微流氓行为。

为何按轻微流氓行为处理

哈萨克斯坦《行政违法法典》第434条涵盖轻微流氓行为，适用于对他人进行冒犯性骚扰以及扰乱公共秩序的其他行为，包括使用污言秽语。该条款并未将性骚扰与其他冒犯行为区分开来。首次违法可处以20倍月度计算指数的罚款，或20至60小时社区服务，法院也可判处5至15天行政拘留。2026年月度计算指数为4325坚戈，20倍即86500坚戈，约合190美元。

由于这类事件与其他扰乱公共秩序的行为一并记录，官方统计无法显示其中有多少案件具体涉及不受欢迎的性行为。刑法对某些形式的性胁迫规定了更严厉的处罚，例如《刑法典》第123条涉及以敲诈或财产威胁手段强迫他人发生性行为，也涵盖利用受害者经济或其他依赖关系的情形，但并未覆盖所有不受欢迎的身体接触或言语性骚扰。

立法进展与局限

2024年4月，哈萨克斯坦修订了保护妇女和儿童的法律，其中包括对16岁以下儿童实施性骚扰追究刑事责任的规定。但这些修订并未针对成人在公共场所遭受的各种形式性骚扰设立独立的对等罪名。

哈萨克斯坦劳动和社会保障部已制定修订案，拟首次在国家劳动立法中引入职场性骚扰的定义，明确雇主预防此类行为的责任，并为解雇违法者提供法律依据。劳动部长阿斯卡尔别克·叶尔塔耶夫2026年6月表示，该法案预计于秋季提交议会。不过，这些修改不会为公共交通工具或其他公共场所陌生人之间的性骚扰设立单独罪名。

未记录案件数量难以估算

目前没有可靠的官方数据说明哈萨克斯坦每年有多少女性在公共交通上遭遇性骚扰，部分受害者从不报案。2020年，地区媒体CABAR.asia对中亚地区400人进行在线调查，公布的结果显示，受访女性中有81%表示曾在出租车内遭遇性骚扰，但仅有4.3%向警方报案。该调查主要涉及年轻的城市受访者，不能代表哈萨克斯坦整体人口。

2021年，MediaNet国际新闻中心的一项调查发现，82%的受访者认为性骚扰在哈萨克斯坦是一个问题。这一数据反映的是公众认知，而非亲身经历者的比例。近期两起阿斯塔纳案件表明，即使受害者最初没有报案，社交媒体帖子也可能促使警方展开调查。但仍有大量类似事件未引起公众关注，也未获得同样的官方回应。

Дереккөз: Times of Central Asia

图片: Image: Man in police custody following the Astana bus harassment incident; Astana Police Department / Times of Central Asia