Контекст: миграция как основа экономики
Таджикистан принял новый миграционный закон, который заменяет законодательство 1999 года. Документ подписан президентом Эмомали Рахмоном 21 октября, а его полный текст 23 октября опубликовала парламентская газета «Садои мардум». Нововведения касаются рейтинга иностранных работодателей, официальных каналов трудоустройства за рубежом и поддержки граждан, возвращающихся с заработков.
Актуальность реформы объясняется масштабами трудовой миграции. По данным Всемирного банка, около четверти рабочей силы страны трудится за пределами Таджикистана, а в 2022–2025 годах денежные переводы мигрантов в среднем составляли почти половину ВВП. Основным направлением остаётся Россия.
Что меняет новый закон
Миграционные органы создадут реестр иностранных работодателей с рейтингами, основанными на условиях труда и оплате. Мигранты смогут подавать жалобы, которые будут учитываться при оценке компаний, а власти получат право ограничивать сотрудничество с нарушителями прав работников.
- онлайн-платформы для поиска вакансий и электронного заключения трудовых договоров;
- бесплатные консультации для граждан, самостоятельно ищущих работу за рубежом;
- квоты по странам назначения и единая информационная система миграционного учёта.
Значительная часть мер ориентирована на организованный рекрутинг, который пока охватывает небольшую долю миграции. В 2025 году через 30 лицензированных организаций за рубежом трудоустроились 35 747 граждан, в том числе более 31 000 в России, тогда как, по официальным данным Душанбе, страну для работы покинули более 702 000 человек.
Россия и поиск альтернатив
После теракта в «Крокус Сити Холле» в марте 2024 года российские власти ужесточили миграционный контроль, а с февраля 2025 года действует реестр иностранцев без законных оснований для пребывания. По словам заместителя министра труда Шарифа Норзоды, в реестре числятся около 160 000 граждан Таджикистана, включая примерно 25 000 несовершеннолетних.
Министр труда Солейха Холмахмадзода говорила о необходимости расширять географию трудоустройства. Душанбе ведёт переговоры о возможностях в Казахстане, странах Персидского залива, Южной Корее, Японии и Великобритании, однако рынок России остаётся значительно крупнее альтернативных направлений.
Поддержка возвращающихся мигрантов
Закон предусматривает помощь вернувшимся гражданам: профессиональное обучение и содействие в трудоустройстве, а также программы поддержки семей, лишившихся дохода мигранта. Реализация будет зависеть от государственных программ и финансирования.
Внутренний рынок труда ограничен, хотя отдельные предприятия испытывают нехватку кадров. Экономист Рахмон Улмасов в интервью «Азия-Плюс» отмечал нехватку около 3 000 работников на стройке Рогунской ГЭС и 500 сотрудников на текстильном предприятии в Дангаре. По оценке Всемирного банка, в ближайшее десятилетие стране потребуется около 1,4 млн рабочих мест, а поддерживаемые банком реформы, как ожидается, создадут более 92 000 дополнительных мест к 2030 году.
Дереккөз: Times of Central Asia
Фото: Image: @TCA / Times of Central Asia
