中亚对阿富汗接触面临持续安全风险

Central Asia’s Afghan Engagement Faces Persistent Security Risks
Image: TCA, Aleksandr Potolitsyn / Times of Central Asia

贸易扩张与安全忧虑并行

中亚国家正在扩大与喀布尔的贸易往来,尽管外界对从阿富汗境内活动的武装团体存有担忧。俄罗斯再次警告称,武装分子试图渗透该地区,并主张与塔利班当局合作加以遏制。乌兹别克斯坦和土库曼斯坦关注连接本地区与南亚的贸易、能源和交通项目;塔吉克斯坦则传统上对塔利班持更为批评的立场,尤其重视其与阿富汗漫长边境的安全。与此同时,俄罗斯和中国正寻求阿富汗当局就威胁其安全的武装组织活动作出保证。

莫斯科会议上的警告

10月16日,俄罗斯外长拉夫罗夫在莫斯科举行的集体安全条约组织、独立国家联合体和上海合作组织联合会议上表示,极端组织在与塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦接壤的阿富汗省份保持显著存在。据拉夫罗夫称,武装分子意图利用阿富汗领土将活动扩展至中亚和俄罗斯。他将“伊斯兰国呼罗珊省”(ISKP,又称ISIS-K)列为主要威胁,并援引俄安全机构说法称,该组织反对塔利班,在阿富汗境内发动袭击,并曾越境实施打击。拉夫罗夫还称,阿富汗北部的武装分子中包括维吾尔族人员,以及来自中亚和北高加索的战斗人员。塔斯社报道未提供支持其关于武装分子来源说法的证据。拉夫罗夫同时呼吁联合打击经中亚的武器和毒品贩运。

塔利班作为安全伙伴的争议

拉夫罗夫敦促与塔利班当局接触。塔利班在2021年8月美军撤离期间重新掌权,俄罗斯于2025年7月正式承认其政府。莫斯科认为,塔利班对阿富汗领土的控制使其对该国安全负有责任,并寻求国际社会支持喀布尔改善地区安全的努力。然而,在依赖塔利班遏制武装组织的同时,莫斯科也质疑其能力。ISKP曾袭击塔利班官员,使喀布尔有直接理由对抗该组织,但这种冲突并不能保证塔利班会对在阿富汗活动的其他武装组织采取行动。中国同样倾向于在安全问题上与喀布尔合作,其关切延伸至中国公民安全和区域贸易通道。2025年11月,从阿富汗领土发动的两次袭击在塔吉克斯坦造成五名中国公民死亡,促使北京敦促本国公民离开边境地区。

武装反对派与恐怖活动的区分

联合国记录显示,2026年5月1日至7月31日期间,阿富汗安全事件同比增加11%。在此期间,塔利班的武装反对者在阿富汗34个省中的21个省宣称发动88次袭击,联合国核实了其中55起。武装反对派袭击的数据不应与国际恐怖活动混为一谈。阿富汗反对派运动包括艾哈迈德·马苏德的民族抵抗阵线和与前陆军参谋长亚辛·齐亚有关联的阿富汗自由阵线,其公开目标是在阿富汗境内挑战塔利班,而非越境发动袭击。在国际层面,各方对塔利班在庇护武装组织方面的作用存在分歧。俄罗斯和中国呼吁喀布尔镇压恐怖活动,美国则指责塔利班为恐怖组织提供庇护。塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德否认政府与基地组织有关联。塔利班与武装组织的关系仍是其获得更广泛外交承认的障碍。

上合组织机制与区域影响

在10月15日至16日的莫斯科会议上,上合组织副秘书长赛义德穆罗多佐达表示,上合组织-阿富汗联络组的工作已暂停。该联络组成立于2005年,旨在促进与喀布尔的对话。他称阿富汗局势总体可控,但警告局势可能急剧恶化。上合组织正在杜尚别建设反毒中心,并在塔什干建设应对安全挑战与威胁的综合性中心。其成员包括中国、俄罗斯以及除土库曼斯坦外的所有中亚国家。与集体安全条约组织不同,上合组织不要求成员国相互提供军事防御。对中亚而言,贸易与互联互通的经济利益与武装组织渗透、毒品贩运和边境安全等持续风险并存,区域国家在接触与防范之间寻求平衡。

Дереккөз: Times of Central Asia

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