哈萨克斯坦深化与俄罗斯能源合作
2026年10月7日，哈萨克斯坦库鲁尔台代表批准了与俄罗斯续签的政府间石油及石油产品供应协议议定书，将该协议有效期延长至2028年1月1日。这一决定出台之际，乌克兰正持续以无人机打击俄罗斯能源基础设施，而哈萨克斯坦约80%的石油出口依赖经俄罗斯境内通往黑海的里海管道联盟（CPC）线路。哈萨克斯坦在战争风险上升的背景下进一步绑定俄罗斯能源体系，凸显其作为内陆国在出口通道上的结构性脆弱。
协议内容与战略考量
该议定书恢复了2013年签署、2024年1月1日到期的协议，保留年度供应平衡协调与数据交换机制，允许哈萨克斯坦免税进口俄罗斯石油产品，并规定在俄罗斯共同持股的西部哈萨克斯坦孔登萨特炼油厂加工俄罗斯石油，哈方保留30%的产出。哈萨克斯坦能源部副部长凯伊尔汗·图特克什巴耶夫强调，俄罗斯仍是哈萨克斯坦的战略伙伴。分析人士指出，这一安排既反映两国能源体系的深度互嵌，也显示哈萨克斯坦在替代路线运力有限情况下的现实选择。
出口通道高度集中
哈萨克斯坦是世界最大的内陆国，必须借道他国基础设施进入国际市场。CPC管道全长逾930英里，从哈萨克斯坦里海油田通往新罗西斯克西南的南奥泽列耶夫卡终端。2025年该管道输送创纪录的7052万吨石油，其中6280万吨来自田吉兹、卡沙甘和卡拉恰甘纳克三大油田。该线路还涉及西方商业利益：俄罗斯企业持有财团36.5%股份，哈萨克斯坦持有20.75%，雪佛龙和埃克森美孚分别持有15%和7.5%。华盛顿已对CPC给予美国对俄石油制裁豁免，该管道承担全球约2%的日原油供应。
无人机袭击带来的经济风险
乌克兰针对俄罗斯能源设施的无人机行动多次波及CPC设施与油轮。哈萨克斯坦预计2026年将损失约350万吨石油，不得不下调生产计划。另一条经新罗西斯克舍斯哈里斯终端的出口线路同样面临风险，该终端由俄罗斯石油管道运输公司子公司运营，日处理能力约70万桶。哈萨克斯坦缺乏黑海海军力量，只能依靠对基辅的外交斡旋。乌克兰曾向华盛顿保证不打击CPC资产，但在美国总统特朗普与莫斯科达成柴油协议后，这一保证能否维持存在不确定性。
替代路线运力有限
哈萨克斯坦的替代出口通道在运力上难以与CPC相比。2025年，约1110万吨经阿特劳—萨马拉管道进入俄罗斯输油网络，1950万吨经哈中管道输送（含俄罗斯过境石油），约320万吨经里海阿克套港部分转运至阿塞拜疆及巴库—第比利斯—杰伊汉管道。2023年哈方曾表示，若黑海局势恶化，可将通往舍斯哈里斯的油量改道至波罗的海乌斯季卢加港，但该港2026年3月遭乌克兰无人机五次袭击后暂停出口，9月1日再次遇袭。超过80%的石油出口依赖单一处于无人机射程内的终端，使黑海每一次新的袭击都直接冲击哈萨克斯坦经济。
Дереккөз: Jamestown Foundation
图片: Economics & Energy (Source: Rosatom) / Jamestown Foundation
