亚美尼亚的”冻结”与集安组织的现实
亚美尼亚实际上已停止参与集体安全条约组织（集安组织）的活动，但并未正式退出这一军事联盟。在2026年11月11日于莫斯科举行的峰会上，亚美尼亚因未缴纳会费而失去投票权，而集安组织其他五个成员国——俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和白俄罗斯——同意发展集体航空力量和机动防空部队。哈萨克斯坦政治分析人士马克西姆·卡兹纳切耶夫向《中亚时报》解释了亚美尼亚领导层为何不愿与集安组织彻底决裂，以及新的军事协议对中亚国家可能意味着什么。
亚美尼亚为何尚未退出
埃里温于2024年2月冻结了在该组织中的参与，指责盟友在与阿塞拜疆的武装冲突中未能保障亚美尼亚的安全。亚美尼亚停止缴纳会费，也不再向集安组织机构派遣代表。
在11月11日的峰会上，集安组织成员国决定，亚美尼亚因欠缴会费将失去投票权以及提名高级职位候选人的资格。集安组织秘书长塔拉特别克·马萨德科夫表示，该组织并未考虑将亚美尼亚开除。
卡兹纳切耶夫将埃里温不愿与集安组织断绝对关系归因于亚美尼亚的国内政治局势。他说：”如果亚美尼亚退出集安组织或欧亚经济联盟，亲西方的举动可能引发内部危机并破坏国家稳定。”他认为，总理尼科尔·帕希尼扬在政府寻求与欧盟建立更紧密关系的同时，正试图避免加深亚美尼亚内部的分裂。
不过，埃里温对两个组织采取了不同政策。亚美尼亚暂停了在集安组织的参与，但继续在欧亚经济联盟内运作。11月5日，帕希尼扬表示该国不准备退出欧亚经济联盟。
乌兹别克斯坦先例不适用于亚美尼亚
集安组织此前经历过成员国退出。乌兹别克斯坦于1992年签署集体安全条约，1999年拒绝续签，2006年重新加入，2012年再次暂停成员资格。卡兹纳切耶夫认为，亚美尼亚的情况有本质不同。
他说：”乌兹别克斯坦的经验不适用于亚美尼亚，因为乌兹别克斯坦退出集安组织时拥有统一的政治精英。”他指出，塔什干还与俄罗斯签有双边安全协议，使其能够在集安组织之外维持军事合作。
对哈萨克斯坦而言，亚美尼亚与集安组织的争端并未构成直接安全威胁。卡兹纳切耶夫表示，阿斯塔纳的克制立场反映了其在亚美尼亚的直接利益有限，以及其经由阿塞拜疆和格鲁吉亚通往土耳其的运输联系不断增强。他说：”这就是哈萨克斯坦保持克制、中立立场的原因。”
新防空协议对中亚的意义
在莫斯科峰会上，集安组织成员国同意发展该组织的集体航空力量，并批准了保护联合军事编队的机动防空部队计划。计划要求将作战航空部队与运输和特种用途飞机一同纳入。
卡兹纳切耶夫认为，这些协议可能扩大俄罗斯对哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的军事技术援助。他认为，俄罗斯可以帮助其他集安组织成员国实现空军和防空现代化，尤其是能力比哈萨克斯坦更为有限的吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。他说，此类援助可能包括更多军事装备和航空技术。
集安组织盟友长期以来一直有机会以优惠条件购买俄罗斯武器和军事装备。但新协议本身并不意味着导弹系统交付或航空技术转让已经开始。
卡兹纳切耶夫认为，俄罗斯的军事角色决定了集安组织内部关系的性质。他说：”这是俄罗斯的地缘政治项目。”他认为其他成员国在军事援助上严重依赖莫斯科。他以集安组织2022年1月对哈萨克斯坦的干预为例。
在哈萨克斯坦大规模抗议和骚乱期间，集安组织部署了约2000名军人守卫战略设施，俄罗斯提供了最大份额的兵力。这是该组织首次应成员国国内危机部署集体力量。
对哈萨克斯坦来说，1月的行动仍是集安组织安全机制付诸实践的例证。亚美尼亚的经历则恰恰相反：2022年亚美尼亚领土上与阿塞拜疆发生冲突后，埃里温并未获得其请求的军事援助。
里海：集安组织是否需要额外力量
在莫斯科峰会的最终宣言中，集安组织成员国对涉及无人系统袭击商船和港口基础设施表示关切，包括在里海地区。
对哈萨克斯坦而言，里海安全具有直接经济影响。该国海港处理沿跨里海国际运输路线运输的货物，该路线连接中亚与阿塞拜疆、格鲁吉亚和欧洲市场。里海路线在哈萨克斯坦实现石油出口多元化的努力中也发挥作用。
卡兹纳切耶夫认为没有必要建立单独的集安组织力量来保护该海域。在他看来，里海沿岸国家可以通过现有合作安排应对主要安全挑战。
这位分析人士承认伊朗战争带来的潜在风险以及对其里海海岸线发动打击的可能性。但他认为，德黑兰有意与其里海邻国保持良好关系，这些邻国提供了重要的贸易路线。他说：”可能会有孤立事件，例如无人机意外进入邻国领空。”但他不认为这些情况需要在里海部署额外的集安组织力量。
Дереккөз: Times of Central Asia
图片: CSTO leaders gather around the summit table in Moscow as Armenia remains absent from the alliance’s proceedings; image: TCA / Times of Central Asia
