审计揭示科研成果商业化短板
哈萨克斯坦科学部计划修订公共资助研究的商业成功评估方法。最高审计院在议会会议上公布，过去三年141个已结项项目中，只有38个实现了稳定销售；其余103个项目合计价值约220亿坚戈（约4900万美元），未达到生产和销售目标。审计院主席阿利汗·斯迈洛夫表示，科研机构常以论文、专利和技术已投入使用的报告作为成果证明，但审计人员检查的60项专利中，没有任何一项有使用协议记录。
研发投入翻倍但强度仍低
作为中亚最大经济体，哈萨克斯坦正试图通过发展本国技术和扩大制造业，减少对石油、铀和金属出口的依赖。2022年至2025年，年度研发支出从1220亿坚戈（约2.73亿美元）增至2620亿坚戈（约5.85亿美元），翻了一倍多。但2025年研发支出仅占国内生产总值的0.16%，远低于1%的目标。政府出资比例从55%升至82%，审计人员将此部分归因于企业对本国研究的需求疲弱。
立项与评审环节问题突出
审计还发现政府遴选和资助研究方面存在系统性问题：
- 2023至2025年批准的393项科技任务中，149项价值670亿坚戈（约1.5亿美元）从未执行。
- 2025年资助申请征集最多延迟208天，导致研究进度受阻。
- 国家科学委员会225名成员中，84人属于参与127个项目的研究团队，27人本身是项目负责人，存在潜在利益冲突。
- 79个项目在缺乏详细支出计划的情况下获得620亿坚戈（约1.39亿美元），研究人员可在最终评估前拿到项目资金的96%至98%，即使最终报告被否决也可保留资金。
资金违规与整改要求
矿业公司须将上一年开采成本的1%用于研发。斯迈洛夫指出，监管薄弱导致部分本应用于工业研究的资金流入银行存款、证券和回购协议。审计院共查明510亿坚戈（约1.14亿美元）财务违规，以及470亿坚戈（约1.05亿美元）的低效规划与支出，要求归还130亿坚戈，其余380亿坚戈可通过更正记录、交付货物或完成未竟工作来核销。审计院已将36起案件移交行政机关，3起移交执法部门。
评估方法之争
在同一场议会会议上，科学和高等教育部部长萨亚萨特·努尔别克给出了更大范围项目的数字：在国家科学基金支持的386个市场化项目中，241个已开始销售，31个进入出口市场，9个销售额超过10亿坚戈（约220万美元）。有议员质询，为何基金报告的商业化率为43.6%，而审计人员计算为15.7%。努尔别克回应称，该部采用的方法不同，评估多项指标，而审计院采取直接严格的方式，追问是否有销售、销售额多少、投入多少资金、企业盈利多少。他承认更严格标准的合理性，并承诺使该部的评估更接近审计方法。
Дереккөз: Times of Central Asia
图片: Image: Sayasat Nurbek, Kazakhstan’s minister of science and higher education; @gov.kz / Times of Central Asia
