Новый закон КНР о противодействии трансграничной коррупции
6 ноября в Китае был принят и сразу вступил в силу закон о противодействии трансграничной коррупции. Документ объединяет в себе нормы о подкупе иностранных должностных лиц, коррупционных нарушениях за рубежом, бегстве подозреваемых и перемещении коррупционных активов. Для Центральной Азии особый интерес представляет статья 33, которая обязывает компании проверять нанимаемых посредников и консультантов, контролировать их работу и запрещает использовать их для коррупционных действий. Эти правила распространяются и на зарубежные подразделения китайских предприятий.
Влияние на деловые практики в регионе
В Центральной Азии распространена схема, когда местный «помогайка» обещает китайскому инвестору решить вопросы с разрешениями и нужными людьми за солидное вознаграждение без официальных документов. Теперь проверка услуг такого помощника прямо предусмотрена китайским законом. Это может привести к тому, что китайские компании начнут задавать больше вопросов о том, за что выплачивается вознаграждение, какие услуги фактически оказаны и почему для получения обычного разрешения потребовался столь дорогой посредник. Местным партнерам придется учитывать, что платеж, удобный на месте, может вызвать вопросы у контролирующих органов в Китае.
Ужесточение контроля и политические аспекты
Подкуп иностранных должностных лиц был уголовно наказуем в КНР и ранее, но теперь вокруг этого запрета выстраивается более детальная система предупреждения и контроля. Статья 45 позволяет при отказе устранить нарушения обязанностей по соблюдению антикоррупционных требований приостанавливать соответствующую деятельность, требовать остановки работы для исправления нарушений или отзывать лицензии. Кроме того, статья 6 предусматривает ответные и блокирующие меры против использования борьбы с коррупцией как предлога для давления на Китай и неправомерного применения иностранных законов за пределами их территории. Это отражает двойную задачу Пекина: дисциплинировать собственный бизнес за рубежом и укрепить его защиту от внешнего давления.
Практика применения и ожидаемые изменения
Для китайских компаний на постсоветском пространстве значение закона будет зависеть от того, насколько тщательно он будет соблюдаться и насколько последовательно Пекин будет преследовать нарушения. Ранее крупные индийские компании жаловались, что проигрывают тендеры в Центральной Азии из-за внутреннего аудита и невозможности давать взятки. Теперь китайским компаниям предстоит выяснить, не снизятся ли их возможности, если больше не будет возможности «благодарить» влиятельных лиц на коррупционном поле. В любом случае времена меняются стремительно, и у любителей продавать «доступ к нужным людям» появляется дополнительная проблема: китайский заказчик теперь прямо обязан интересоваться, что именно ему продают.
