Контекст: накопления растут, выплаты отстают
Фонд компенсаций жертвам преступлений в Казахстане за восемь лет аккумулировал более 9,3 млрд тенге (около $20,6 млн), однако пострадавшим от преступлений было направлено лишь порядка 9% этой суммы. Об этом свидетельствуют данные, приведённые депутатом Курултая (однопалатного парламента) Снежанной Имашевой, которая предложила увеличить размер выплат или расширить круг получателей.
Парламентский запрос и цифры Минфина
4 ноября Имашева направила парламентский запрос генеральному прокурору, а также министрам внутренних дел и финансов. Ссылаясь на данные Министерства финансов, она указала, что к июлю 2026 года около 5,5 тыс. пострадавших получили немногим более 855 млн тенге (около $1,9 млн), тогда как в фонде оставалось примерно 8,5 млрд тенге (около $18,8 млн). Фонд был создан в 2018 году, но выплаты начались только в июле 2020 года.
Кто имеет право на компенсацию
Депутат призвала оценить, насколько пострадавшие осведомлены о своём праве на компенсацию. Фонд предусматривает единовременные выплаты жертвам отдельных категорий преступлений, в том числе:
- несовершеннолетним, пострадавшим от сексуального насилия;
- жертвам торговли людьми или пыток;
- лицам, получившим тяжкий вред здоровью;
- лицам, заразившимся ВИЧ в результате преступления.
В случаях гибели пострадавшего компенсацию могут получить его близкие родственники.
Размер выплат и источники финансирования
Сейчас выплаты составляют от 129 750 до 216 250 тенге (примерно $286–477) и привязаны к месячному расчётному показателю (МРП) — устанавливаемому государством индикатору, который используется для расчёта штрафов и пособий. Закон предусматривает компенсацию в размере 30, 40 или 50 МРП. Эти коэффициенты не менялись с момента введения системы, хотя денежное значение показателя ежегодно корректируется. Одним из источников пополнения фонда являются обязательные взносы осуждённых — от 5 до 30 МРП в зависимости от тяжести преступления. Имашева также призвала проверить, почему столь малая часть средств, причитающихся пострадавшим, взыскивается с осуждённых и иных лиц, обязанных их возмещать.
Процедура и предложения по автоматизации
Пострадавшие могут обратиться за компенсацией в течение трёх лет с момента официального признания их жертвами по уголовному делу. По закону орган, ведущий дело, обязан рассмотреть заявление в течение 10 календарных дней с момента регистрации, а выплата должна быть произведена в течение 10 календарных дней после передачи списка получателей ответственному органу. Однако на практике, по словам Имашевой, процесс может затягиваться до четырёх месяцев. Она предложила автоматизировать подачу заявлений и выплаты, в том числе через цифровую платформу Комитета по правовой статистике и специальным учётам при Генеральной прокуратуре.
Для региона вопрос прозрачности и эффективности механизмов защиты прав пострадавших остаётся значимым: низкий уровень выплат при накопленных резервах указывает на разрыв между формальными гарантиями и их практической реализацией, что может влиять на доверие граждан к правовой системе.
Дереккөз: Times of Central Asia
Фото: Image: Snezhanna Imasheva; @parlam.kz / Times of Central Asia
