Узбекистан возвращается к идее усиления региональной структуры
Узбекистан вновь поднял вопрос о создании более прочной региональной институции в Центральной Азии. Первый заместитель председателя Сената Узбекистана Содик Сафоев, выступая 1 октября на Региональном форуме CAMCA в Баку, призвал лидеров региона выйти за рамки нынешнего консультативного формата встреч. По его словам, пришло время преобразовать Консультативную встречу глав государств в иную институциональную структуру, которая была бы не просто совещанием, а чем-то более основательным.
Это заявление возвращает внимание к предложению президента Шавката Мирзиёева, озвученному в ноябре 2025 года на саммите в Ташкенте, где он выступил с инициативой создания Сообщества Центральной Азии. Тогда же он предложил учредить ротационный секретариат и усилить правила проведения встреч лидеров, а национальных координаторов наделить статусом специальных представителей президентов, что дало бы им больше политического веса. Секретариат должен координировать работу между саммитами.
Институциональная инфраструктура уже формируется
Механизмы регулярного взаимодействия постепенно развиваются. Совет национальных координаторов провёл первое заседание в Ташкенте 30–31 января 2025 года, где представители внешнеполитических ведомств всех пяти государств региона обсудили подготовку к председательству Узбекистана и график совместных мероприятий. На неформальном саммите в Чолпон-Ате 31 июля Мирзиёев вновь вернулся к институциональной теме, призвав к более тесным контактам между государственными ведомствами и долгосрочным совместным программам, а также к эффективным институтам сотрудничества. В его повестку вошли общие цифровые сервисы, инвестиционные платформы и промышленные связи, соединяющие производство через национальные границы.
Участие Азербайджана расширило рамки этих обсуждений. В ноябре 2025 года пять президентов Центральной Азии приняли Азербайджан в качестве полноправного участника, распространив формат за Каспий. Группировка шести стран, которую всё чаще называют C6, связывает центральноазиатских производителей с государством, чьи порты и транспортные маршруты открывают доступ через Южный Кавказ к европейским рынкам. На обсуждении в Вашингтоне 12 августа посол Узбекистана Фуркат Сидиков подчеркнул важность доступа к рынкам и призвал к дальнейшей цифровизации Срединного коридора, отметив, что число совместных предприятий Узбекистана с соседями выросло примерно с 300 в 2017 году до 1 500. Посол Туркменистана Эсен Айдогдыев указал на необходимость упрощения таможенных процедур и заявил, что постоянный нейтралитет его страны совместим с углублением экономического сотрудничества.
Экономическая логика и инфраструктурные вызовы
Коммерческие амбиции распространяются и на совместное производство. В Баку министр экономики Азербайджана Микаил Джаббаров призвал страны создавать региональные цепочки добавленной стоимости в тех секторах, где их экономики дополняют друг друга. По его словам, странам следует всё больше производить вместе, и он указал на компании и финансовые институты, уже работающие на рынках друг друга. Перемещение грузов через Каспий требует согласования таможенных процедур и транспортных услуг. Новое исследование Всемирного банка по Транскаспийскому коридору называет фрагментированное управление и неравномерное применение политики проблемами, усугубляющими инфраструктурные ограничения. По оценкам банка, до 2040 года потребуется не менее 25 млрд долларов для устранения физических ограничений, особенно на железных дорогах, в портах и морских переправах.
Тем не менее три четверти из 16 наиболее критичных инфраструктурных проектов уже реализуются, а остальные включены в государственные планы. Банк считает, что главной задачей впереди станут операционные улучшения. Он рекомендует заменить разрозненную документацию единой цифровой точкой входа для торговых и транспортных данных и создать совместного оператора железнодорожных грузоперевозок и судоходства. Исследование также оценивает примерно в 30 млрд долларов дополнительные инвестиции, необходимые для подключения маршрута к местным экономикам, включая подъездные пути и логистические хабы. Его охват выходит за пределы шести стран и включает Армению, Грузию и Турцию, что отражает зависимость коридора от сотрудничества с государствами на дальнейшем маршруте.
Ноябрьские предложения Мирзиёева включали упрощение налоговых и таможенных процедур, создание совета по развитию инфраструктуры во главе с вице-премьерами, общее инвестиционное пространство с едиными принципами защиты инвесторов и региональную программу торгово-экономического сотрудничества до 2035 года. Директор форума Тамар Кекенадзе в колонке для The Times of Central Asia подчеркнула коммерческую потребность в надёжных региональных связях: «Бизнесу нужна достаточная определённость, чтобы инвестировать, планировать и строить долгосрочные коммерческие отношения». Региональный секретариат мог бы помочь национальным ведомствам выполнять обязательства и выявлять застопорившиеся проекты, но его эффективность будет зависеть от того, какие полномочия предоставят ему правительства и какой доступ к информации он получит. Практическая работа потребует согласования таможенных требований и координации транспортных услуг, чтобы экспортёры могли пересекать границы с меньшими задержками и более предсказуемыми сроками доставки. Сафоев призывает соседей Узбекистана строить более сильную региональную институцию вокруг того сотрудничества, от которого уже зависит их бизнес.
Дереккөз: Times of Central Asia
Фото: Sodiq Safoev, first deputy chairman of Uzbekistan’s Senate; image: TCA, Aleksandr Potolitsyn / Times of Central Asia
